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　　繼上投摩根原基金經(jīng)理唐建、南方基金原基金經(jīng)理王黎敏等人之后,近期深圳兩家基金公司3名基金經(jīng)理在檢查中也爆出老鼠倉嫌疑。一時(shí)之間,“老鼠倉”不僅成為整個(gè)證券行業(yè)而且一躍成為全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。

　　在唐建和王黎敏等之后,民眾的關(guān)注點(diǎn)在于對“老鼠倉”涉案人員的處罰過(guò)輕,沒(méi)有刑事責任。隨后,《刑法修正案(七)》將“老鼠倉”行為規定為犯罪,罪名補充規定(四)將該罪確定為利用未公開(kāi)信息交易罪,最高可處10年以上有期徒刑,使得“老鼠”們除了被罰錢(qián),還有獲刑的可能,威懾力度得以加強。

　　但馬克思有一句名言:“如果有100%的利潤,資本家們會(huì )鋌而走險；如果有200%的利潤,資本家們會(huì )藐視法律；如果有300%的利潤,那么資本家們便會(huì )踐踏世間的一切”。而面對利用內幕交易非法獲取數倍甚至幾十倍超額收益的誘惑,法律的威懾力顯然難以杜絕這一現象的發(fā)生�？梢宰糇C的是,在本次深圳和上海等地的檢查中,發(fā)現“老鼠倉”的現象依然較為嚴重。

　　信心是證券市場(chǎng)的長(cháng)期發(fā)展基石,“老鼠倉”必須要嚴打,但是為何屢禁不止?除了人性的貪婪之外,筆者認為在打擊“老鼠”的時(shí)候,對“老鼠窩”的整治力度不足,也是另外一個(gè)關(guān)鍵因素。監管層曾表態(tài),對出現問(wèn)題的公司,不僅要嚴厲懲處當事人,而且要實(shí)行“連坐”,追究公司董事長(cháng)、總經(jīng)理等主要領(lǐng)導的責任,對公司也要給予相應處罰。但從目前的跡象來(lái)看,這一機制并未充分發(fā)揮效應,基金公司也并未給出足夠的誠意來(lái)檢討錯誤。

　　“老鼠倉”事件爆發(fā)后,基金公司都站出來(lái)紛紛推脫責任。但公司沒(méi)有關(guān)系嗎?作為基金管理人,內部人員的“老鼠倉”行為損害了基民的利益,起碼有失察之責。證監會(huì )在“捕鼠”之后,對基金公司卻沒(méi)有任何的重罰,那樣一來(lái)基金公司自然也就沒(méi)有自檢和補缺的動(dòng)力。目前,上投摩根等曾發(fā)生過(guò)“老鼠倉”的公司,也未曾向公眾正式道歉,顯然并沒(méi)有足夠的誠意去面對問(wèn)題。

　　基金經(jīng)理爆出“老鼠倉”,基金公司應該承擔怎樣的責任?近期,北京問(wèn)天律師事務(wù)所張遠忠律師向證監會(huì )寄出了自己的建議書(shū),請求證監會(huì )責令上投摩根富林明基金管理公司退回“老鼠倉”基金收取的3億元管理費。張遠忠律師拿出的法理基礎有二:第一,按照《基金法》,當基金財產(chǎn)受到損害以后,基金管理人應當采取包括但不限于訴訟在內的方式追回基金財產(chǎn)的損失。但作為基金管理人的上投摩根公司至今也沒(méi)有追回唐建對上投成長(cháng)基金的損失,顯然違背了自身的管理職責；第二,中國的基金業(yè)都是信托制,而根據我國《信托法》第36條,受托人處理信托事務(wù)不當致使信托財產(chǎn)受到損失的,在未恢復信托財產(chǎn)的原狀或者未予賠償前,不得請求給付報酬。

　　而據張遠忠告知,目前監管部門(mén)和上投摩根基金對此都沒(méi)有任何回應。筆者從基金業(yè)和法律業(yè)其他人士處了解到的情況是,這一訴求從法律上具有合理性,但是沒(méi)有先例,操作起來(lái)難度很大。但筆者認為,具有法理基礎的訴求,不能以操作難度大就將其拒之門(mén)外。在通過(guò)修法加大威懾“老鼠”力度的同時(shí),不能放松對“老鼠窩”的清理,只有采取足夠的懲罰力度,讓基金公司切實(shí)從制度和環(huán)境上去防患于未然。從操作層面看,要求發(fā)生老鼠倉事件的基金公司退還管理費的確有一定難度,但是以明文公布暫停新發(fā)產(chǎn)品資格等手段予以懲戒,是可以討論的。(賈肖明)