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　　一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議是判斷當前經(jīng)濟形勢和定調次年宏觀(guān)經(jīng)濟政策最權威的風(fēng)向標，同時(shí)也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會(huì )議。2009年是國際金融危機發(fā)生后的第一年，所以今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議自然格外引人關(guān)注。

　　今年的經(jīng)濟之綱是“GDP保八”，目前來(lái)看2010年顯然已不用保。那明年的宏觀(guān)調控與政策基調是什么？現在業(yè)界爭議最大的問(wèn)題是“要不要防通脹”。

　　主流的聲音是當前通脹威脅不大，中央經(jīng)濟工作會(huì )議可能不會(huì )有防通脹的表述�！白疃嗵岬焦芾硗�脹預期�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富對《投資者報》記者表示。

　　明年重在調結構

　　截至記者發(fā)稿前，中央經(jīng)濟工作會(huì )議還沒(méi)有召開(kāi)，但結構調整作為明年宏觀(guān)調控的重點(diǎn)已是多位專(zhuān)家的共識。

　　社科院副院長(cháng)李揚表示，當前需要做的是優(yōu)化投資結構和經(jīng)濟結構。在第三季度國家統計局監測的24個(gè)行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部研究員張立群也認為，4萬(wàn)億元投資以及各級地方政府的投資，在“保增長(cháng)”的過(guò)程中，政府的參與程度在提高。抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的建設仍是重中之重。

　　由于擴大內需的4萬(wàn)億元投資一攬子計劃拉動(dòng)加上寬松的貨幣政策，今年“保八”問(wèn)題不大。近期種種跡象表明，目前的國家宏觀(guān)調控重心在發(fā)生轉移，主要是從前階段的擴大投資的總量政策為主，轉為結構調整為主，而這一點(diǎn)將會(huì )在經(jīng)濟工作會(huì )議上有所體現。

　　清華大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，明年宏觀(guān)調控的重點(diǎn)應該是調結構，經(jīng)濟增長(cháng)的重點(diǎn)應該更多地維系于提高消費增速。李稻葵認為，宏觀(guān)調控應該會(huì )在啟動(dòng)民間投資領(lǐng)域方面出一些鼓勵性的政策，放松一些領(lǐng)域的投資管制、降低門(mén)檻等，財政政策也會(huì )有所動(dòng)作。

　　日前的電價(jià)上調改革，也被業(yè)內人士認為標志著(zhù)我國能源價(jià)格改革正全面推進(jìn)，經(jīng)濟結構調整和發(fā)展低碳經(jīng)濟有望以此為契機取得進(jìn)展。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所認為，“以進(jìn)為退”、保持中國較高的增長(cháng)速度、在高速中調結構和促改革、在連續性中謀退出，可能是中國近期的最佳選擇。

　　刺激政策不會(huì )轉向

　　去年11月，面對金融危機的非常經(jīng)濟形勢，中國財政、貨幣政策的調整甚至走在了經(jīng)濟工作會(huì )議的前頭。4萬(wàn)億計劃、大幅降息、金融九條等都讓隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議失去了一些懸念。

　　而對于積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，2009年工作會(huì )議依然不會(huì )有太多懸念。

　　中國經(jīng)濟目前走勢，盡管外需不振可能持續，繼續擴大投資刺激經(jīng)濟既無(wú)必要也不可能，但在巨大投資之后，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策仍然會(huì )持續。這一點(diǎn)從此前的中美兩國首腦發(fā)布聯(lián)合聲明，“同意維持現有刺激政策”的措辭就能看出，在該問(wèn)題上調子似乎早已定好。

　　經(jīng)濟學(xué)家樊綱此前在上海表示，大規模的財政刺激政策應保持1~2年，但他也認為“積極的宏觀(guān)政策應在適當的時(shí)間調整”，他未言明“適當”是指何時(shí)。

　　國家信息中心11月16日發(fā)布報告稱(chēng)，中國目前通脹的現實(shí)威脅尚不足為慮，物價(jià)總水平料難大幅回升，預計明年通脹率在2.5%左右。報告建議，明年仍應堅持適度寬松的貨幣政策不動(dòng)搖，因為寬松政策的貿然退出會(huì )導致市場(chǎng)主體仍顯脆弱的信心嚴重受挫，可能使經(jīng)濟步入下滑通道，甚至陷入長(cháng)期低迷。

　　花旗銀行中國區資深經(jīng)濟學(xué)家彭程也對記者表示，由于經(jīng)濟尚未完全復蘇，政策基調仍是維持適度寬松的貨幣政策，但在實(shí)際操作上會(huì )收縮流動(dòng)性。不過(guò)，由于央行回籠資金和外資不斷涌入的兩股力量對沖，未來(lái)對市場(chǎng)流動(dòng)性的影響不大。

　　警惕“資產(chǎn)泡沫”和“通脹預期”

　　今年在寬松的貨幣政策下，釋放出大量流動(dòng)性在市場(chǎng)上滋生了不小的通脹預期。經(jīng)濟工作會(huì )議中對通脹問(wèn)題如何措辭，也是專(zhuān)家學(xué)者、市場(chǎng)人士最為關(guān)注的話(huà)題。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委亦認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議的第一目標仍是鞏固并擴大已取得的經(jīng)濟成果，因此，明年的貨幣政策不會(huì )有大的改變，但是會(huì )防范通脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫。他表示，年內公開(kāi)市場(chǎng)操作力度會(huì )進(jìn)一步加大，“首次加息很可能會(huì )發(fā)生在明年6月至9月”。

　　李稻葵則表示，貨幣政策遲早會(huì )適當調整，以應對資產(chǎn)價(jià)格壓力�！�

　　樊綱近期更是在五天時(shí)間內兩次提醒說(shuō)，雖然通貨膨脹短期還不會(huì )到來(lái),但財產(chǎn)泡沫風(fēng)險、資產(chǎn)泡沫風(fēng)險確實(shí)是值得警惕的一件事情。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前夕，專(zhuān)家、學(xué)者如此熱議“資產(chǎn)價(jià)格”問(wèn)題，估計在經(jīng)濟工作會(huì )議中將有所提及。

　　另外關(guān)于通脹預期問(wèn)題，因決策層要確保適度寬松貨幣政策的連續性，經(jīng)濟工作會(huì )議難以明確提出防通脹的政策基調，在陳道富看來(lái)，工作會(huì )議可能賦予央行管理好通脹預期的職責使命，而不會(huì )直接提防通脹。

　　券商對于中央經(jīng)濟工作會(huì )議的政策預期，基本與專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)保持一致。雖然大多數專(zhuān)家在調控重點(diǎn)問(wèn)題上還存在爭議，但他們在有關(guān)貨幣政策取向的問(wèn)題上看法相當一致。

　　上海證券的策略報告認為，“穩中有調”將成為明年經(jīng)濟工作的主基調，主要內容將涉及“穩增長(cháng)、調結構、促消費、管理通脹預期”等方面。( 華強）