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日前有人撰文說(shuō),眼下的新能源產(chǎn)業(yè)正陷入一場(chǎng)“新制造舊格局”“上的去下不來(lái)”的雙重困境中,此前空前熱烈的杠桿投資效應因此受抑。難道這個(gè)原本在起跑線(xiàn)上與世界并駕齊驅的新興產(chǎn)業(yè),剛剛起步就左右徘徊、前后失衡起來(lái)?一邊是持續不減的投資熱情,一邊是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險“警鐘”長(cháng)鳴。一時(shí)間,“偽命題”的論點(diǎn)將新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題再次推到風(fēng)口浪尖!爱a(chǎn)能并非真的過(guò)剩,而是國內對于新能源的需求沒(méi)有得到釋放!北M管“新能源過(guò)剩說(shuō)”被業(yè)內批為“偽命題”,但不能不承認,多晶硅和風(fēng)電設備狂熱投資的背后是新能源產(chǎn)業(yè)鏈低水平、低技術(shù)門(mén)檻環(huán)節的重復建設。
企業(yè)投資的無(wú)法自抑,地方政府的一揚再揚,國家政策的先揚后抑,使得這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)仿佛再現中國式傳統產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典老路:先是利益的驅使一哄而上,然后是無(wú)序混亂的行業(yè)格局,最后是惡性競爭的市場(chǎng)惡果,于是產(chǎn)能過(guò)剩的論調開(kāi)始甚囂塵上,國家規劃和政策調整開(kāi)始到來(lái)。新能源產(chǎn)業(yè)的被熱炒到遭遇“緊箍咒”仿佛就是這樣一個(gè)過(guò)程。
企業(yè)市場(chǎng)層面,表現為產(chǎn)業(yè)數量和市場(chǎng)容量的不兼容。數據顯示,從2001年到2007年,中國光伏電池產(chǎn)量從3兆瓦已漲至2000兆瓦,居世界第一,6年增長(cháng)600多倍,目前我國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量的30%。而在多晶硅行業(yè)主管部門(mén)一份呈報給中央有關(guān)領(lǐng)導的報告顯示:到2009年6月底,我國已有19家企業(yè)多晶硅項目投產(chǎn),另有10多家企業(yè)在建、擴建多晶硅項目,總規劃產(chǎn)能預計到2010年,將超過(guò)10萬(wàn)噸,這些產(chǎn)能若全能兌現,將超過(guò)全球需求量2倍以上。
地方政府層面,表現為投資沖動(dòng)與區域博弈的失衡!2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》顯示,產(chǎn)能過(guò)剩不只是在傳統領(lǐng)域里面存在,而且在一些新興產(chǎn)業(yè),包括在新能源產(chǎn)業(yè)里面也存在這種情況,像在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè),特別是光伏電池生產(chǎn)過(guò)程中的情況,在國內一些地方已經(jīng)表現得比較明顯和突出。以太陽(yáng)能發(fā)電的主要原材料多晶硅為例,因為2007年的暴利驅動(dòng),截至今年上半年,四川、河南、江蘇、云南等20多個(gè)省有近50家公司正建設、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線(xiàn),總建設規模逾17萬(wàn)噸,總投資超過(guò)1000億元。與此同時(shí),“打造新能源基地”的省市已達到17個(gè),投資沖動(dòng)下的區域博弈已然失控。
國家政策層面,表現為市場(chǎng)寬入與門(mén)檻提升的前松后緊。因為此前對新能源產(chǎn)業(yè)的政策開(kāi)放,使得利益驅使下的市場(chǎng)放量難以掌控。今年8月底的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,不得不研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設,其中重點(diǎn)調控的行業(yè)包括以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè),專(zhuān)門(mén)提出對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)“要建立和完善準入標準的措施”。
而就是這個(gè)叫多晶硅的產(chǎn)業(yè)僅僅在兩年前,都還是無(wú)論賣(mài)煤的或生產(chǎn)飼料的爭相追逐的黃金投資產(chǎn)業(yè),而現在卻成了產(chǎn)能過(guò)剩的代名詞。
為什么我們的新興能源產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始產(chǎn)能過(guò)剩,為什么我們總是重復走路,為什么我們的投資杠桿總是在市場(chǎng)最好的時(shí)機失去效應!皞蚊}”不僅僅是個(gè)信號,無(wú)論是結構性過(guò)剩、階段性過(guò)剩,抑或是相對過(guò)剩的說(shuō)法,都不能掩蓋新能源部分環(huán)節投資過(guò)熱的事實(shí)。
事實(shí)上,新能源的投資機會(huì )覆蓋了整條產(chǎn)業(yè)鏈。面對新能源的真偽之爭,無(wú)論如何,市場(chǎng)容量總是靜態(tài)的,調整當然也是必要的,保持市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)平衡,才是投資杠桿的真正要義。 (劉戰紅)
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