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　　●中國經(jīng)濟已經(jīng)快速增長(cháng)30年

　　●未來(lái)可能轉入中低速增長(cháng)期

　　●加快創(chuàng )新發(fā)展金融防范風(fēng)險

　　●挖掘服務(wù)業(yè)增長(cháng)和創(chuàng )新潛力

　　中國經(jīng)濟已經(jīng)快速增長(cháng)了30年。國際上連續40年保持7%以上的增長(cháng)有3個(gè)地區：中國香港、新加坡和韓國。這些都是比較小的經(jīng)濟體，大的經(jīng)濟體尚無(wú)前例。那么，中國經(jīng)濟的增長(cháng)勢頭還能保持多久？一般的估計是10年。未來(lái)10年中或許有大量的不確定性，但是至少有兩點(diǎn)比較確定：第一，中國經(jīng)濟將會(huì )轉入一個(gè)中低速增長(cháng)期；第二，這個(gè)轉折時(shí)間不會(huì )太長(cháng)。

　　中國的高速增長(cháng)如果還能維持10年的話(huà)，就要面對兩個(gè)問(wèn)題：一是把高速增長(cháng)時(shí)期的潛力挖掘好，使我們的高速增長(cháng)能夠保持時(shí)間長(cháng)一點(diǎn)。二是我們要為進(jìn)入中低速增長(cháng)期做好準備，這是更為重要的一點(diǎn)。

　　當經(jīng)濟進(jìn)入中低增長(cháng)期以后，會(huì )出現什么樣的局面？在金融危機的沖擊下，中國去年四季度和今年一季度的經(jīng)濟增長(cháng)率下降到6%左右，結果企業(yè)的利潤持續減少，財政收入大幅度下滑，2000多萬(wàn)農民工沒(méi)了工作。僅僅兩個(gè)季度，我們就感到了很大的壓力，如果不是兩個(gè)季度，而是一個(gè)常態(tài)，如何維持一個(gè)比較好的局面？我認為，有三個(gè)問(wèn)題比較重要：

　　第一，創(chuàng )新的問(wèn)題。發(fā)達國家的經(jīng)濟，增長(cháng)2%、3%是常態(tài)，但企業(yè)是可以盈利的。而中國增長(cháng)低于6%，大部分企業(yè)就不能盈利。因為中國的企業(yè)主要靠要素的投入，靠市場(chǎng)容量快速擴張，市場(chǎng)增長(cháng)得快，流動(dòng)性好，就能夠賺錢(qián)，但不會(huì )在市場(chǎng)需求增長(cháng)放慢以后靠技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)率來(lái)盈利。所以我們現在面臨著(zhù)一個(gè)轉變，要實(shí)現這樣一個(gè)轉變，就需要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)實(shí)現新的盈利能力。

　　第二，金融發(fā)展與金融風(fēng)險防范。1998年亞洲金融危機的時(shí)候，中國幾大銀行不良資產(chǎn)比率達到了20%以上，當時(shí)有一個(gè)說(shuō)法叫做技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)，10年后，這次金融危機到來(lái)的時(shí)候，中國的金融機構被稱(chēng)為一枝獨秀。確實(shí)，這幾年中國的金融機構在推進(jìn)改革上有了很大的進(jìn)展，但是不要忘了一個(gè)大的背景，即中國經(jīng)濟的高速增長(cháng)，帶來(lái)一個(gè)很好的流動(dòng)性和很大的業(yè)務(wù)增長(cháng)空間。發(fā)達國家是寬貨幣、緊信貸。中國的政策并沒(méi)有放松，信貸卻大幅度增長(cháng)。據統計，前三季度銀行信貸60%是投向各級政府的項目，而政府項目是可以承擔風(fēng)險的。這種情況使整個(gè)分散風(fēng)險機制存在著(zhù)較大的問(wèn)題。

　　第三，服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。中國經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期結束后，制造業(yè)特別是工業(yè)增長(cháng)的比例相對下降。如果服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟不上，經(jīng)濟增速就可能出現較大的下滑�，F在的服務(wù)業(yè)面臨相當多的問(wèn)題，其中，開(kāi)放不足是最大的問(wèn)題，服務(wù)業(yè)大部分是人對人的交流，需要小企業(yè)、小型的產(chǎn)品介入這個(gè)行業(yè)，所以開(kāi)放、競爭、放寬準入，對服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)更為迫切。我們現在的服務(wù)業(yè)，無(wú)論是金融、通信、運輸等基礎性的行業(yè)，還是教育、醫療、出版、文化等行業(yè)，如果放寬準入，公平競爭，增長(cháng)和創(chuàng )新的潛力都是非常大的。

　　現在我們處在經(jīng)濟的高速增長(cháng)時(shí)期，可以化解和掩蓋一些矛盾。高速增長(cháng)時(shí)期結束后，一些問(wèn)題想要掩蓋就很難了。今后10年左右的時(shí)間，必須要非�，F實(shí)地把這種準備做起來(lái)，要有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。如果中國增長(cháng)速度降低了，通過(guò)增長(cháng)模式和發(fā)展方式的轉變，增長(cháng)的質(zhì)量反而提高了，中國經(jīng)濟仍然可以進(jìn)入一個(gè)充滿(mǎn)活力的可持續的發(fā)展階段。 (劉世錦 作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)