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　　日前，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布，要在2020年，將海南建成世界一流國際休閑旅游島。與此同時(shí)，海南房地產(chǎn)價(jià)格直線(xiàn)上升，目前樓盤(pán)均價(jià)在9000多元/平方米，一些海景一線(xiàn)房每平方米售價(jià)至少在1萬(wàn)元以上。

　　海南島新規劃重在旅游、消費與創(chuàng )新，只有在這三方面走出新路，海南才能成為中國旅游與消費重鎮。海南現在面臨的問(wèn)題是：旅游搭臺，房地產(chǎn)唱戲，還是房地產(chǎn)搭臺，旅游唱戲？如果海南以賣(mài)地生財，那么，中國不過(guò)多一個(gè)高房?jì)r(jià)的標志地區，而不會(huì )多一個(gè)免稅旅游與消費的天堂。

　　海南獲得的政策之優(yōu)惠前所未有。那么，海南旅游如何將消費做足？根據《意見(jiàn)》，海南可能成為我國最大的博彩業(yè)中心，將試辦一些國際通行的旅游體育娛樂(lè )項目；海南也將成為我國最大的免稅購物中心，建設和經(jīng)營(yíng)免稅店，逐步建成國際購物中心，并由財政部牽頭抓緊研究境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策的可行性，上報國務(wù)院。能否借此留住以往多南下香港或北上日本，甚至西飛歐洲采購奢侈品的境內高消費人群，甚至吸引亞洲的高消費人群消費，將是對海南省創(chuàng )新能力的極大考驗。

　　海南旅游收入已經(jīng)比20年前翻了近60倍。但沒(méi)有健全的商務(wù)、服務(wù)、保稅購物、安全的稅務(wù)環(huán)境等相配套，旅游經(jīng)濟注定無(wú)法長(cháng)遠。海南旅游業(yè)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展已經(jīng)遭遇瓶頸期，如�？谧鳛閸u內兩大旅游城市之一，旅游知名度卻并不高，而且缺乏有特色的旅游產(chǎn)品，吸引力不高，入境游客大幅下滑。另一方面，海南的熱帶氣候致使旅游業(yè)整體出現候鳥(niǎo)現象，淡旺季分野明顯，旺季時(shí)人滿(mǎn)為患，“一位難求”；淡季時(shí)門(mén)可羅雀，經(jīng)營(yíng)慘淡。

　　現在的關(guān)鍵問(wèn)題是，海南能夠突破制度性窠臼嗎？他們將吸引怎么樣的投資客，接納什么樣的商業(yè)客戶(hù)，以形成海南的商業(yè)特色？

　　令人擔憂(yōu)的是，海南似乎正欲重走老路，在最快捷的房地產(chǎn)市場(chǎng)上打主意，走旅游搭臺、房地產(chǎn)唱戲的老路，辦法是抬高土地價(jià)格。去年11月16號《�？谕韴蟆芬黄�題為《海南：省級土地收儲欲破部分市縣地價(jià)低局面》的文章表示，海南部分地區過(guò)早出讓土地，地方政府缺乏一級開(kāi)發(fā)能力，導致很多土地被賤賣(mài)。海南省國土環(huán)境資源廳廳長(cháng)嚴之堯坦言，目前地價(jià)還沒(méi)有體現出海南土地的價(jià)值。改變這種狀況的具體辦法很簡(jiǎn)單，那就是壟斷土地一級市場(chǎng)，打包上市。海南省正試圖利用省級土地儲備交易中心，建成一個(gè)大的土地交易平臺，用較少的成本來(lái)統籌全省土地資源，使得土地利益最大化。

　　海南已經(jīng)成為房地產(chǎn)投資樂(lè )土�，F在海南的房地產(chǎn)泡沫初泛，與上個(gè)世紀90年代的情況有異曲同工之妙。業(yè)內人士估計，目前在海南的全國性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)超過(guò)100家，投資總額超過(guò)1000億。雖然沒(méi)有1992年的上萬(wàn)家房地產(chǎn)企業(yè)那么多，但目前房地產(chǎn)投資占固定投資比例正在與當年看齊。相信在土地壟斷打包上市后，海南的地價(jià)仍將有躍升。

　　海南要建成中國的邁阿密，除了漂亮的建筑物，更需要的是適合海南風(fēng)土人文的商業(yè)生態(tài)以及滿(mǎn)足各類(lèi)購物群體需要的市場(chǎng)布局。

　　海南的企業(yè)適用什么樣的稅率，要什么樣的建筑，如何讓海南本地民眾成為經(jīng)濟建設的共享者？所有的問(wèn)題都需要制度方面的高度創(chuàng )新能力。面對百年難遇的大好機會(huì )，海南應該有勇氣通過(guò)物業(yè)稅的試點(diǎn)，向賣(mài)地財政說(shuō)再見(jiàn)，轉而以獨特的魅力吸引真正的創(chuàng )業(yè)者與國際消費者。(葉檀 上海 資深財經(jīng)專(zhuān)欄作家)