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　　在2月2日舉辦的“中國經(jīng)濟新春論壇”上，不少專(zhuān)家認為，今年中國經(jīng)濟發(fā)生“二次探底”的可能性很小，增強政策針對性和靈活性將成為經(jīng)濟調控的重要特點(diǎn)。同時(shí)，為保證經(jīng)濟的平穩運行，宏觀(guān)政策基調可能呈現前緊后松的態(tài)勢。當前市場(chǎng)普遍預計全年新增信貸規模在7-8萬(wàn)億元，但實(shí)際投放情況仍存一定變數。

　　經(jīng)濟將較快增長(cháng)

　　“如果沒(méi)有極特殊的意外，2010年中國經(jīng)濟增速達到9%以上是完全可能的�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉偉認為，目前經(jīng)濟總量問(wèn)題正在逐步淡出，結構問(wèn)題則更加凸顯出來(lái)。今年我國固定資產(chǎn)投資增速將在25%以上，消費需求增速比2009年有所提高，將達到17%或更高一些，凈出口增速則可能達到10%-15%。

　　去年年底以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)結構悄然變化。受政府投資回落等因素影響，去年12月投資以及工業(yè)增速有所下滑，PMI指數也在近8個(gè)月以來(lái)首度回落，但其態(tài)勢更多體現為高位整固而不是見(jiàn)高回落。同時(shí)，消費者信心指數、企業(yè)利潤、物價(jià)等指標繼續回升，經(jīng)濟自主回升的熱度日益明顯。

　　國家統計局總經(jīng)濟師姚景源認為，2009年中國經(jīng)濟成功實(shí)現了V型反轉，盡管不能完全排除“二次探底”風(fēng)險，但當前應將更多精力放在增長(cháng)質(zhì)量和結構調整上來(lái)。

　　也有專(zhuān)家指出，今年經(jīng)濟蘊含較多的風(fēng)險因素。清華大學(xué)教授李稻葵認為，我國經(jīng)濟外向度已經(jīng)很高，今年經(jīng)濟最不確定的是國際金融市場(chǎng)的沖擊。財政部財科所副所長(cháng)劉尚希則認為，2010年最不確定的是資源產(chǎn)品價(jià)格走勢。國際炒家可能對石油、鐵礦石等進(jìn)行炒作，一旦這些資源產(chǎn)品演變成一種金融工具，其所帶來(lái)的風(fēng)險就會(huì )被急劇放大，從而給中國經(jīng)濟帶來(lái)危害。

　　調控或前緊后松

　　針對貨幣政策走勢，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松認為，今年政策基調在總體適度寬松的基礎上，可能出現上半年偏緊，下半年偏松的情況。今年操作難度在于上半年經(jīng)濟增速將比較高，但到四季度由于基數原因可能又顯得下滑了。因此，上半年政策調整力度可能大一些，等到經(jīng)濟平穩和物價(jià)壓力不大的時(shí)候，又要有所恢復�！暗�要避免上半年過(guò)緊，下半年過(guò)松的超調局面�！彼麖娬{。

　　姚景源也指出，2010年是宏觀(guān)經(jīng)濟十分復雜的一年，宏觀(guān)政策可能更多要放在靈活性和針對性上。

　　對于全年新增信貸規模，巴曙松認為，目前主要有三種觀(guān)點(diǎn)，第一種認為要保證在建項目投資，2010年信貸增長(cháng)可能繼續達到9萬(wàn)億元；第二種認為應使貨幣供應增長(cháng)適當高于實(shí)體經(jīng)濟，即真正的適度寬松，具體規模在7-8萬(wàn)億元之間；第三種認為通脹壓力將逐步顯現，信貸應當降到6萬(wàn)億元左右�！澳壳暗诙�種觀(guān)點(diǎn)占據主流，但具體操作也存在一定變數�！�

　　財政政策方面，由于投資的拉動(dòng)作用已充分顯現，再加上地方融資、價(jià)格以及產(chǎn)能過(guò)剩壓力，有專(zhuān)家認為，今年可能適度削減中央投資規模，重點(diǎn)保證在建項目和民生領(lǐng)域投資，但財政政策的空間仍然較大。

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任魏杰認為，今年財政政策將會(huì )比較積極。今年的關(guān)鍵在于促進(jìn)消費，而促消費的重點(diǎn)在于增加居民收入。后者可以通過(guò)繼續減稅、退稅等手段來(lái)實(shí)現，應考慮將個(gè)稅起征點(diǎn)上調至3000元以上。

　　劉尚希認為，積極財政政策既是擴張性的經(jīng)濟政策，同時(shí)也是社會(huì )性的政策。從改善和保障民生的角度來(lái)看，財政政策的作用只會(huì )加強，不會(huì )削弱。

　　盡管今年經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多不確定性，但不少專(zhuān)家依然看好經(jīng)濟增長(cháng)前景，經(jīng)濟“二次探底”的可能性很小。經(jīng)濟復蘇前景樂(lè )觀(guān)使得刺激政策將退出的預期日漸強烈，股市近期連續震蕩下挫很大程度上就是這種預期的反映，波動(dòng)將成為全年的主題。房地產(chǎn)市場(chǎng)在調控政策偏緊基調已明的情況下，呈現出縮量調整態(tài)勢，房?jì)r(jià)是否掉頭向下不久將明晰。而在低碳經(jīng)濟大潮涌起的年代，新能源發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將得到更大力度的支持。( 韓曉東 )