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北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓教授日前接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,我國目前沒(méi)有必要單獨開(kāi)征奢侈品稅,但上調奢侈品消費稅的稅率應該是很有必要的。
他說(shuō),奢侈品的品種很多,針對特殊品種消費進(jìn)行抑制,既有對奢侈品征稅的因素,也有環(huán)保要求等其他因素。比如對高檔汽車(chē),我國現在已通過(guò)好幾個(gè)方面征稅,如車(chē)購稅、消費稅等,再加上油費上漲,可以說(shuō)這幾個(gè)方面決定了汽車(chē)消費意愿。因此,目前還不構成出臺新稅種的充分條件。
據劉桓委員介紹,消費稅在中國還沒(méi)有立法,現在只是消費稅的暫行條例,它的法律層級比立法要低,是通過(guò)國務(wù)院授權某些部門(mén)進(jìn)行稅目及稅率調整的。如大排量汽車(chē)的消費稅,2009年從20%提高到40%,沒(méi)有通過(guò)人大的立法,而是通過(guò)國務(wù)院授權通過(guò)。當然,這種狀況是一種臨時(shí)的措施。目前有很多法學(xué)家包括一些經(jīng)濟學(xué)家,都在呼吁消費稅立法層級的提高。
劉桓認為,目前對奢侈品稅的征收應該慎重。中國并沒(méi)有多少奢侈品牌,對奢侈品征稅主要就是對國外奢侈品牌征稅,容易引起貿易糾紛。目前世界各國的經(jīng)濟還在恢復當中,對稅收的問(wèn)題很敏感,尤其現在奢侈品還是以進(jìn)口商品居多。如果中國對某些進(jìn)口商品征收奢侈品稅,將有可能引起其他國家對中國商品的制裁。
劉桓建議,不如以循環(huán)經(jīng)濟、節能環(huán)保的名義征收環(huán)境稅。如對高能耗、高油耗的汽車(chē)征收環(huán)境稅,同時(shí)注意對國內商品、國外商品要一視同仁。
據了解,奢侈品稅在各國一般表現在消費稅的稅制設定上,消費稅被各國稅務(wù)專(zhuān)家們認為是一種“良稅”。它的作用在于,既可以提供財政收入,也可以通過(guò)對不同商品征收不同的稅賦來(lái)抑制或鼓勵消費。
最后,劉桓還提到,奢侈品稅的征收也要看經(jīng)濟的景氣情況。如果目前經(jīng)濟很高漲,通貨膨脹很?chē)乐,社?huì )風(fēng)氣也比較奢靡,這時(shí)候消費稅就會(huì )在奢侈品方面提高稅率,但如果現在生產(chǎn)經(jīng)濟處于蕭條狀態(tài),需要刺激經(jīng)濟,就要降低奢侈品消費稅率。(馬紅雨)
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