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　　過(guò)去的一周，中國人歡度了春節，歐洲人也盡情地享受了近乎瘋狂的狂歡節。近期債務(wù)危機纏身的希臘人也不例外，他們也狂歡了一把。但狂歡歸狂歡，狂歡之后，希臘債務(wù)危機的陰霾仍然籠罩在希臘和歐盟其他國家的頭上。

　　歐盟沒(méi)拿出救助希臘方案

　　在節前的2月11日，歐盟召開(kāi)了一次非正式首腦會(huì )議。本來(lái)，該會(huì )議并不準備討論希臘債務(wù)危機問(wèn)題。但在希臘的再三請求下，該問(wèn)題才“擠”進(jìn)了會(huì )議議程。會(huì )上，27個(gè)成員國的國家元首或政府首腦一致同意“采取堅決、協(xié)調的行動(dòng)”幫助希臘，但實(shí)情卻是“口惠而實(shí)不至”，他們并沒(méi)有拿出具體的幫助方案。

　　15日，27國的財政部長(cháng)們又在布魯塞爾開(kāi)會(huì )。但會(huì )議的結果是敦促希臘盡快采取自救措施，要求希臘政府在3月中旬拿出有說(shuō)服力的方案。以后，希臘的自救計劃還要逐月接受歐盟審核。這樣一來(lái)，就等于歐盟對希臘的國家財政進(jìn)行了強制性管理。

　　歐盟委員會(huì )財經(jīng)貨幣委員雷恩說(shuō)：“今天，人們再一次強調，在降低赤字的過(guò)程中，希臘必須在3月中旬前宣布追加哪些新的節約措施�！�

　　2009年10月，希臘新一屆政府宣布2009年財政赤字將達到國內生產(chǎn)總值的12.7%，是上屆政府預估的兩倍，而且遠高于歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定的赤字水平不能超過(guò)國內生產(chǎn)總值3%的指標。接著(zhù)，標準普爾、惠譽(yù)和穆迪這世界三大評級機構紛紛下調了希臘的主權信用等級。希臘政府的債務(wù)危機由此拉開(kāi)序幕。

　　“豬群”危機成為熱門(mén)話(huà)題

　　與此同時(shí)，所謂“豬群”(PIGS)危機也越來(lái)越成為歐洲媒體熱議的話(huà)題�！癙IGS”是葡萄牙(PORTUGAL)、愛(ài)爾蘭(IRELAND)、希臘(GREECE)和西班牙(SPAIN)4國英文名稱(chēng)首個(gè)字母的縮寫(xiě)。除希臘外，葡萄牙、愛(ài)爾蘭和西班牙3國的赤字水平也遠遠超出了歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定的3%的指標。而西班牙是歐元區第四大經(jīng)濟體，經(jīng)濟規模幾乎兩倍于希臘、葡萄牙及愛(ài)爾蘭的總和。據西班牙財政部2月發(fā)布的報告，今年公共預算赤字占國內生產(chǎn)總值的比例仍可能高達9.8%。2009年年底，標準普爾將西班牙主權信用評級前景下調至“負面”。

　　到底是什么原因促成了希臘的債務(wù)危機？希臘知名經(jīng)濟學(xué)家亞尼斯·斯圖爾納將其歸納為政府財政多年超支、公務(wù)員隊伍龐大、偷逃稅現象嚴重三大原因。首先，基于政黨和工會(huì )組織的壓力，希臘政府多年來(lái)過(guò)量增加公共支出，過(guò)度提高工資和養老金等社會(huì )福利待遇，令財政不堪重負；其次，僅政府部門(mén)的公務(wù)員數量就占希臘全國勞動(dòng)人口的10%，如果算上養老金管理機構等一些公共部門(mén)的從業(yè)人員，這一比例更高，龐大的公務(wù)員隊伍帶來(lái)巨大的財政負擔；第三，多年來(lái)，希臘政府在打擊偷逃稅方面一直表現軟弱。據估計，希臘政府因偷逃稅行為每年損失的稅收至少相當于國內生產(chǎn)總值的4%。

　　希臘無(wú)人愿救？無(wú)人能救？

　　如何幫助希臘走出困境？目前仍然是困擾歐盟的難題。歐盟27國中，有16個(gè)國家采用歐元，構成了所謂的歐元區。英國和瑞典等國，雖然是歐盟成員國，但卻不使用歐元，自然不想為解救希臘“埋單”，主張希臘應向國際貨幣基金組織(IMF)求助。而在歐元區內部，意見(jiàn)也不統一。德國是歐盟最富裕的國家，但多數德國人并不同意為希臘危機掏腰包。

　　德國《圖片報》委托埃姆尼德市場(chǎng)和社會(huì )問(wèn)題研究所做的民意調查顯示，67%的德國人不希望德國和其他歐盟成員國向希臘提供數以十億歐元計的金融援助；53%的德國人認為，在必要的情況下，歐盟應把希臘逐出歐元區。德國總理默克爾領(lǐng)導的基督教民主聯(lián)盟和同屬執政聯(lián)盟的自由民主黨的不少成員也反對救濟希臘。自民黨人士奧托·弗里克說(shuō)：“要想解決問(wèn)題，不應該是向希臘提供金融援助，而應該是讓德國納稅人遠離所有損害�！�

　　對于歐洲中央銀行來(lái)說(shuō)，它目前并無(wú)幫助希臘的計劃。但即使它想對希臘施予援手，也有難以逾越的法律障礙。因為在現有法律框架下，歐洲央行既沒(méi)有義務(wù)而且也不能救助希臘�！恶R斯特里赫特條約》中有一條被稱(chēng)為“不救助條款”。該條款明確規定，禁止歐洲中央銀行和成員國中央銀行向成員國或共同體的公共部門(mén)機構提供透支或者類(lèi)似透支的貸款；禁止歐洲中央銀行和成員國中央銀行直接向這些機構購買(mǎi)債券；禁止歐洲中央銀行接受或者尋求其他機構的救助指示等。

　　英國智庫“開(kāi)放歐洲”分析了歐盟救助希臘的10種可能方案。結果發(fā)現，法律上完全可行的只有一種，那就是向希臘提前發(fā)放歐盟團結基金下的款項。根據歐盟2007年到2013年的中期預算，希臘應從促進(jìn)落后地區發(fā)展的歐盟團結基金中總共獲得202億歐元的資金支持，迄今還有近181億歐元沒(méi)有撥付，這倒是可以部分解決希臘政府今年面臨的530億歐元資金缺口。當然，最好的救助方法還是希臘能自力更生，盡快找出自救之路。 (記者 張興慧)