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隨著(zhù)從希臘發(fā)源的債務(wù)危機愈演愈烈,許多歐洲國家被迫出臺財政緊縮措施,大幅削減公共支出。這讓早已習慣了高福利待遇的歐洲民眾感到難以接受,各國反對黨也借機發(fā)難,社會(huì )出現了對政府的信任危機。
然而許多歐洲國家政府認為,只有緊縮才能渡過(guò)目前的困難局面,縱然面對民眾的一時(shí)不解,也只有放手一搏。
希臘:緊縮迫不得已
作為此次債務(wù)危機的發(fā)源地,希臘財政赤字高達GDP的13.6%。希臘為獲得歐盟和國際貨幣基金組織總額為1100億歐元的資金支持,必須在未來(lái)3年實(shí)施嚴厲的緊縮政策,并將財政赤字降到歐盟規定的3%上限以?xún)取?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>
一些希臘民眾對此表示不滿(mǎn)。過(guò)去幾個(gè)月來(lái),首都雅典幾乎每周都會(huì )發(fā)生示威游行。
盡管遭遇工會(huì )和部分民眾的反對,希臘總理帕潘德里歐多次表示,如不實(shí)施緊縮政策,希臘將面臨破產(chǎn)威脅。
希臘副總理潘加洛斯說(shuō),一些民眾對新出臺的緊縮政策有看法,這可以理解。新政實(shí)施后,希臘民眾的生活方式將發(fā)生變化,收入將減少,但民眾也明白除此之外沒(méi)有別的出路。
“帕潘德里歐在(去年)選舉之初個(gè)人支持率為48%,現在卻達到了53%。說(shuō)明政府的政策是得民心的,”潘加洛斯說(shuō)。
德國:政策引發(fā)質(zhì)疑
盡管歐洲債務(wù)危機尚未對歐洲最大經(jīng)濟體德國造成嚴重影響,但默克爾政府的危機應對方式已讓德國社會(huì )彌漫著(zhù)一種緊張氣氛。
德國內閣5月先后批準了向希臘提供約224億歐元緊急財政援助的法案和歐盟財長(cháng)達成的7500億歐元一攬子救助方案,德國將對其中的1230億歐元信貸提供擔保。
本月初,總理默克爾宣布了德國有史以來(lái)最大規模財政緊縮計劃,在未來(lái)4年里政府將削減財政預算816億歐元,財政緊縮計劃的實(shí)施主要通過(guò)削減社會(huì )福利、大幅裁減政府工作人員、取消稅收優(yōu)惠及部分財政補貼項目。
分析人士認為,德國政府目前面臨的主要問(wèn)題是選民對政治產(chǎn)生懷疑,歐元危機、金融市場(chǎng)危機以及德國總統突然辭職,讓選民無(wú)所適從;其次政府財政捉襟見(jiàn)肘,無(wú)法兌現上臺時(shí)承諾的醫改和稅改。
德國電視一臺上月底公布的民調顯示,只有20%的德國民眾對現政府表示滿(mǎn)意,58%的被訪(fǎng)者認為前政府要好于現政府。默克爾本人的支持率也降到了48%,為4年來(lái)的最低點(diǎn)。反對黨和工會(huì )都表示反對默克爾的緊縮政策,并警告它將引起一輪抗議潮。
法國:社會(huì )缺乏信心
受債務(wù)危機影響,法國經(jīng)濟增長(cháng)放緩,法國全國統計和經(jīng)濟研究所日前公布的數據顯示,法國經(jīng)濟今年第一季度僅增長(cháng)0.1%,比去年第四季度增長(cháng)率還低0.4個(gè)百分點(diǎn)。法國政府確定今年經(jīng)濟增長(cháng)目標為1.4%,但一些經(jīng)濟學(xué)家認為,實(shí)現預定目標不容樂(lè )觀(guān)。
為應對歐元區危機,薩科齊政府計劃將財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例從2010年的8.2%降至2012年的4.6%。薩科齊已宣布,將凍結國家公共開(kāi)支和對地方市政撥款的規模,裁減公務(wù)員崗位,逐年縮減醫療保險支出增幅,以實(shí)現法國公共財政長(cháng)期平衡。
由于法國長(cháng)期實(shí)行高福利政策,縮減醫療保險支出增幅將引起社會(huì )不滿(mǎn)。專(zhuān)門(mén)負責調解民眾與公共管理機構關(guān)系的共和國調解專(zhuān)員德勒瓦最近指出,法國社會(huì )正處于“焦慮”狀態(tài),民眾普遍憂(yōu)心忡忡,對未來(lái)信心不足。
法國全國統計和經(jīng)濟研究所的數據顯示,法國失業(yè)率從2009年第三季度以來(lái)保持在9.9%的水平,為二戰后的最高點(diǎn)。經(jīng)濟問(wèn)題加深了貧富差距和社會(huì )矛盾,誘發(fā)治安問(wèn)題。青年群體受失業(yè)打擊最大,因此在巴黎周邊移民和移民后裔聚居的衛星城治安情況不斷惡化。
意大利:利益群體對立
盡管意大利今年第一季度經(jīng)濟增長(cháng)高于歐盟平均水平,但公共債務(wù)水平之高在發(fā)達國家中位居前列。因此,面對債務(wù)危機,意大利迅速制定了降低債務(wù)水平和削減政府支出的計劃,包括削減公務(wù)員工資和加強稅收等,這涉及到廣大國營(yíng)部門(mén)工作人員的利益。
反對黨認為政府出臺的措施解決不了問(wèn)題,國營(yíng)部門(mén)員工將為此承擔“不合理”的損失。反對黨已計劃發(fā)動(dòng)全國性示威游行,抗議政府的財政緊縮措施。
而民眾根據自身利益不同分為兩派:一派要求采取更嚴厲的應對措施,防止經(jīng)濟狀況惡化;另一派則反對作出犧牲,準備走上街頭,抗議政府的緊縮政策。
可以說(shuō),就債務(wù)危機引發(fā)的緊縮政策而言,意大利政壇和社會(huì )的穩定取決于不同利益集團對犧牲自身利益的容忍程度。
英國:甘冒緊縮風(fēng)險
由于英國不屬于歐元區國家,在經(jīng)濟和貨幣政策方面不受歐元區經(jīng)濟政策和歐洲央行支配,因此在此次債務(wù)危機中所受沖擊較小。
但英國政府也對自身的巨額財政赤字感到擔憂(yōu)和警惕,因此正采取有力甚至嚴厲的措施,努力迅速削減赤字,保持經(jīng)濟的長(cháng)期穩定復蘇和增長(cháng)。
英國首相卡梅倫最近不斷為大幅削減財政赤字計劃作輿論準備。他說(shuō),英國的財政赤字問(wèn)題比人們原先想象的更嚴重,因此削減財政赤字將是新政府的第一要務(wù)。
卡梅倫同時(shí)警告說(shuō),財政緊縮將影響到英國的經(jīng)濟、社會(huì )乃至每一個(gè)人的生活,并且將持續許多年。
據英國特許人才管理開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )估計,如果英國政府全力削減財政開(kāi)支,國營(yíng)部門(mén)可能將裁減72.5萬(wàn)個(gè)工作崗位,超過(guò)該部門(mén)員工總數的十分之一。到2012年下半年,英國失業(yè)人數將上升至295萬(wàn),并且這一數字將一直保持到2015年。(綜合新華社駐外記者胡小兵、李明、梁業(yè)倩、王星橋、王振華報道)
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【編輯:王崢】 |
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