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　　6月26日、27日兩天，20國集團(G20)將在加拿大多倫多舉行兩年內的第四次峰會(huì )。

　　兩年來(lái)，為應對席卷世界的金融海嘯應運而生的G20峰會(huì )，正隨著(zhù)金融危機的退潮而在悄然發(fā)生職能轉變。

　　G8無(wú)力回天 G20應運而生

　　20國集團首次峰會(huì )2008年11月在美國首都華盛頓召開(kāi)時(shí)，會(huì )內會(huì )外的目光都聚焦在中國、巴西、印度等新興經(jīng)濟體上，因為美國、歐洲、日本等世界上最發(fā)達國家和地區都深陷危機，曾被視作“世界富人俱樂(lè )部”的八國集團(G8)已無(wú)力應對當時(shí)面臨的挑戰。G20因此在災難中應運而生，順理成章地承擔了這一歷史重擔。

　　當時(shí)，全球矚目的焦點(diǎn)是中國。而中國主動(dòng)、率先推出4萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟刺激計劃，以及胡錦濤主席有關(guān)“世界各國增強信心、加強協(xié)調、密切合作應對危機”的呼吁，不僅為中國贏(yíng)得了廣泛的贊譽(yù)，也切實(shí)地為世界經(jīng)濟擺脫危機作出了卓越的貢獻。

　　G20在解決世界經(jīng)濟問(wèn)題上的能力及其所背負的期待，從此得到不容置疑的肯定�？偨Y教訓、吸取經(jīng)驗之際，世界各國都已意識到，僅靠代表最發(fā)達國家的G8集團，已然無(wú)法解決世界經(jīng)濟失衡、失控的根本性問(wèn)題。惟有發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體一道，組成容納80%全球GDP、具有更廣泛代表性的組織，方能有效應對當前與未來(lái)世界經(jīng)濟面臨的根本性問(wèn)題。

　　在第二次、第三次G20峰會(huì )上，20國集團“國際經(jīng)濟合作主要平臺”的地位得到了確認。G7／G8自上世紀70年代以來(lái)長(cháng)達近40年的在國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域的主導地位，不得不讓位于G20。

　　G8峰會(huì )現已更像G20的“預備會(huì )”

　　現在，世界各國政要及專(zhuān)家學(xué)者正圍繞是否“G8已完成歷史使命，G20應該取而代之”這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。

　　前美國國安會(huì )亞洲事務(wù)主任、現美國著(zhù)名智庫卡內基和平基金會(huì )副主席包道格對本報記者表示，G8峰會(huì )現已更像G20的“預備會(huì )”。當一個(gè)既是G8成員、又是G20成員的國家擔任G20主席國時(shí)，G8首腦們也順便聚首。此次G20多倫多峰會(huì )召開(kāi)的前一天，G8峰會(huì )也將召開(kāi)。明年法國擔任G20主席國時(shí)，也將主持召開(kāi)G8峰會(huì )。

　　包道格認為，在協(xié)調世界經(jīng)濟合作方面，G20目前已取代了G8的大部分功能。但G8還無(wú)法被完全取代，因為在某些問(wèn)題上，G8的效率更高，“如在匯率問(wèn)題上，G8就是個(gè)成員國協(xié)調一致、應對匯率問(wèn)題作出集體反應的最佳場(chǎng)所�！�

　　不能代表世界主流 G8未來(lái)堪憂(yōu)

　　美國著(zhù)名智庫布魯金斯學(xué)會(huì )6月18日發(fā)布了一篇名為“復蘇與倒退——G20在全球經(jīng)濟中的作用”的報告。

　　報告稱(chēng)，G8成員國認為，G8在處理一些“非經(jīng)濟”問(wèn)題上的作用是G20所不具備的，如安全、核不擴散、對中東地區發(fā)展援助等議題。但該報告也同時(shí)指出，G20未來(lái)的發(fā)展方向已經(jīng)比較清楚，而G8的未來(lái)卻堪憂(yōu)。因為在G8涉及“非經(jīng)濟議題”時(shí)并不能代表世界主流，如在朝鮮、伊朗問(wèn)題上，發(fā)揮重要作用的中國就不在G8之中。在核不擴散方面，4月召開(kāi)的世界“核安全峰會(huì )”似乎也正在成為世界核安全問(wèn)題的主要論壇。

　　報告認為，當今世界多種挑戰交織并存，世界各國相互依存度增加。在這種背景下，以“務(wù)實(shí)主義”為基礎的G20，必將取代日薄西山的G8。

　　“金磚四國”使G20更重要

　　在G20成員國中，代表著(zhù)世界級新興大國的“金磚四國”——中國、俄羅斯、印度和巴西——日漸引人注目。

　　包道格說(shuō)，“金磚四國”都是G20的成員國。這4個(gè)國家使G20能夠在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用。

　　他認為，雖然G8擴大會(huì )議中有時(shí)也會(huì )包括中國、印度等新興經(jīng)濟體，但這畢竟不是正式機制。G8成員仍然只有8個(gè)國家。僅僅依靠這8個(gè)國家來(lái)應對越來(lái)越全球化的挑戰，已經(jīng)顯得很不合時(shí)宜。

　　他說(shuō)，最近的金融危機說(shuō)明，擁有“金磚四國”等新興經(jīng)濟體的G20，在應對全球性危機方面更有效，也更為重要。 (記者 楊麗明)