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　　中新網(wǎng)5月25日電 據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，銀監會(huì )副主席蔡鄂生日前表示，金融創(chuàng )新的根本出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，必須立足于滿(mǎn)足市場(chǎng)的真實(shí)有效需求。

　　蔡鄂生在第十二屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )“中國金融高峰會(huì )”上表示，隨著(zhù)我國市場(chǎng)機制建設不斷深入，我國銀行業(yè)金融創(chuàng )新活動(dòng)審慎推進(jìn)，產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)能力穩步增強。個(gè)人理財業(yè)務(wù)規模保持快速增長(cháng)，產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富，整體收益狀況良好。2008年，全部83家中外資銀行業(yè)金融機構本外幣理財產(chǎn)品銷(xiāo)售總額3.87萬(wàn)億元。銀行卡、電子銀行和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)等穩健發(fā)展。商業(yè)銀行設立基金管理公司試點(diǎn)工作平穩推進(jìn)。商業(yè)銀行設立租賃公司、參股信托公司等也取得重要進(jìn)展。

　　但同時(shí)，我國銀行業(yè)仍處于改革發(fā)展階段，與成熟金融市場(chǎng)國家的商業(yè)銀行相比面對著(zhù)許多不同的問(wèn)題。在許多領(lǐng)域還存在創(chuàng )新不足甚至創(chuàng )新空白。一是銀行業(yè)金融機構還需要進(jìn)一步系統地研究自身金融創(chuàng )新定位和重點(diǎn)，不斷完善金融創(chuàng )新配套體制和嚴謹創(chuàng )新流程，降低偶發(fā)式、嫁接式的創(chuàng )新比重；二是當前銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新活動(dòng)趨同性明顯，某些領(lǐng)域的產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題還比較嚴重，需要進(jìn)一步構建自主創(chuàng )新能力；三是銀行業(yè)金融機構對于金融創(chuàng )新風(fēng)險的關(guān)注和研究能力還需要加強，有必要建立貫穿始終的創(chuàng )新風(fēng)險管控機制；四是銀行業(yè)金融機構開(kāi)展金融創(chuàng )新活動(dòng)需要履行必要的社會(huì )責任，投入更多的力量履行公眾教育的職責。

　　本次金融危機也給我國銀行業(yè)金融機構在金融創(chuàng )新實(shí)踐方面提供了重要啟示，包括：首先，金融創(chuàng )新的根本出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，必須立足于滿(mǎn)足市場(chǎng)的真實(shí)有效需求；其次，金融創(chuàng )新要與金融體系的發(fā)展成熟水平相適應。金融市場(chǎng)成熟程度是由市場(chǎng)基礎設施、市場(chǎng)參與者、和市場(chǎng)對外關(guān)聯(lián)度等因素共同決定的。金融創(chuàng )新需要與金融市場(chǎng)的發(fā)展水平相匹配，與市場(chǎng)參與者的認知水平和風(fēng)險管理能力相適應；第三，金融創(chuàng )新的推動(dòng)和發(fā)展應符合投資者的根本利益。金融創(chuàng )新需要服從投資者的長(cháng)期利益，堅持金融創(chuàng )新適宜投資者的風(fēng)險偏好和實(shí)際的風(fēng)險承受能力。

　　蔡鄂生說(shuō)，銀監會(huì )堅持“保護銀行業(yè)公平競爭，提高銀行業(yè)競爭能力”的法定目標，將“促進(jìn)金融穩定和金融創(chuàng )新共同發(fā)展”作為六條良好監管標準之一。中國銀監會(huì )根據銀行業(yè)發(fā)展實(shí)際，在監管實(shí)踐中始終堅持有利于金融創(chuàng )新健康、有序發(fā)展的原則和方法。

　　一是積極倡導商業(yè)銀行在開(kāi)展金融創(chuàng )新活動(dòng)時(shí)遵循基本原則和行業(yè)慣例，堅持“成本可算、風(fēng)險可控、信息充分披露”的創(chuàng )新基本準則，要求做到“認識你的業(yè)務(wù)”、“認識你的風(fēng)險”、“認識你的客戶(hù)”、“認識你的交易對手”。

　　二是強調金融創(chuàng )新與風(fēng)險管理密不可分。明確了“鼓勵與規范并重、培育與防險并舉”的創(chuàng )新監管原則。商業(yè)銀行在金融創(chuàng )新過(guò)程中必須加強自我約束，提高風(fēng)險自我管控能力，將金融創(chuàng )新活動(dòng)的風(fēng)險管理納入全行統一的風(fēng)險管理體系之中。

　　三是加強監管有效性建設，提高創(chuàng )新監管效率。銀監會(huì )成立以來(lái)，積極推進(jìn)監管機制改革，堅持市場(chǎng)準入、現場(chǎng)檢查、非現場(chǎng)監測協(xié)調并行，構建功能監管與機構監管相協(xié)作的矩陣式監管架構，制訂了《商業(yè)銀行金融創(chuàng )新指引》、《金融衍生交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《市場(chǎng)風(fēng)險管理指引》等文件，不斷增強監管的敏感性、及時(shí)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。

　　蔡鄂生表示，在當前經(jīng)濟形勢下，銀監會(huì )鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞經(jīng)濟主題，開(kāi)展有益創(chuàng )新，更好地為宏觀(guān)經(jīng)濟服務(wù)。

　　(一)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的總體要求開(kāi)展金融創(chuàng )新。銀行業(yè)金融機構應當增強對國家戰略政策的理解和研究，明確自身在各經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展戰略。對于符合國家經(jīng)濟政策導向的(如：農村金融、小企業(yè)信貸、科技自主創(chuàng )新、消費金融等領(lǐng)域)，要加大金融創(chuàng )新的力度，提升金融支持的質(zhì)量和水平；對于屬于國家產(chǎn)業(yè)政策著(zhù)力壓縮和淘汰的領(lǐng)域(如：“兩高一�！碑a(chǎn)業(yè))，應根據風(fēng)險狀態(tài)做出審慎調整和戰略性退出，減少風(fēng)險暴露。

　　(二)持續提高針對金融創(chuàng )新活動(dòng)的全面風(fēng)險管理能力。銀行業(yè)金融機構必須加強自我約束，防范金融創(chuàng )新中的風(fēng)險，合理評估創(chuàng )新產(chǎn)品中的內在風(fēng)險，綜合測算潛在成本和收益，平衡短期和長(cháng)期利益。

　　(三)加強投資者教育，提升金融消費者對創(chuàng )新產(chǎn)品的認知能力。在金融創(chuàng )新活動(dòng)中及時(shí)向個(gè)人和機構投資者進(jìn)行充分的信息披露，培訓與創(chuàng )新產(chǎn)品的基本知識，提示相關(guān)風(fēng)險，同時(shí)幫助投資者樹(shù)立理性的投資觀(guān)念。