“十一”黃金周即將來(lái)臨。在這個(gè)即將到來(lái)的“黃金周”里，三峽大壩必將以其獨特的魅力，吸引更多的游客！
去年以來(lái)，有人將“獨特”曲解為“壟斷”，在社會(huì )上引起一些爭議。前不久，三峽總公司分別邀請了部分專(zhuān)家學(xué)者和在鄂的部分全國人大代表，全面考察了三峽大壩的旅游，大家一致的看法是，這里不存在“壟斷”。
專(zhuān)車(chē)載客去旅游
游客要經(jīng)過(guò)三峽專(zhuān)用公路赴壩區或其周邊旅游，是否真的先得“留下買(mǎi)路錢(qián)”？專(zhuān)家們一到宜昌，首先走訪(fǎng)了進(jìn)入大壩的旅游入口。第一站便是宜昌市東山開(kāi)發(fā)區三峽游客中心，它是宜昌市政府興建的游客集散中心，位于宜黃高速和三峽專(zhuān)用公路之間游客進(jìn)出三峽的必經(jīng)之地�？疾煺甙l(fā)現，這里提供了14條旅游線(xiàn)路的旅游班車(chē)，游客要去觀(guān)大壩，只需交車(chē)費和大壩參觀(guān)門(mén)票105元就行，如果要經(jīng)三峽專(zhuān)用公路繞開(kāi)大壩去“紅線(xiàn)外”的宜昌秭歸縣等地旅游，也完全可以。而自駕車(chē)游客只要出示合法證件，在此進(jìn)行登記后，即可免費辦理臨時(shí)通行證，赴大壩或秭歸等地旅游。
宜昌市夜明珠“三峽大壩旅游區接待站”，是為到三峽壩區旅游的團隊提供售票、導游、車(chē)輛免費辦證服務(wù)。在其不遠處，是該市8路公共汽車(chē)的起點(diǎn)站，只要乘坐8路車(chē)，就可以通過(guò)三峽工程專(zhuān)用公路，往返于大壩及周邊地區，因此，散客也可以不參加旅行團，直接乘坐8路車(chē)到三峽大壩參觀(guān)。
而經(jīng)三峽工程專(zhuān)用公路來(lái)到三峽大壩核心區入口“六閘首游客中心”時(shí)，所有游客必須在此換乘三峽旅游公司提供的專(zhuān)車(chē)，方能進(jìn)入景區參觀(guān)，乘車(chē)費用包含在景區105元的門(mén)票內。
大壩周邊旅游業(yè)最容易受“專(zhuān)用公路”“封鎖”的地區是宜昌市的秭歸縣，但秭歸縣旅游局長(cháng)馬尚朝說(shuō)：“專(zhuān)用公路對到秭歸的旅游團隊沒(méi)有構成限制，因為，包括秭歸縣的所有客車(chē)和小汽車(chē)，都可免費辦理長(cháng)期通行證�！比ツ�，秭歸縣旅游收入比上年增長(cháng)了15%以上，通過(guò)三峽專(zhuān)用公路到秭歸的游客就達100萬(wàn)人次。
統一票價(jià) 避免無(wú)序競爭
國家檢察官學(xué)院院長(cháng)石少俠教授說(shuō)：“三峽大壩作為旅游資源，有其特殊性�！彼赋�，根據新出臺的《物權法》，三峽工程建設單位在建設期對所征用土地是擁有使用權的，但三峽工程建設結束后，可能要履行土地使用的第二次審批，重新劃定土地用途。三峽旅游公司經(jīng)三峽總公司授權，成為大壩內旅游資源和景區土地的“用益物權”人，可以代行總公司的權利。而出于三峽大壩特殊的戰略安全考慮，大壩景區也不可能交由社會(huì )其他實(shí)體經(jīng)營(yíng)，必須實(shí)行獨家經(jīng)營(yíng)。
中央黨校經(jīng)濟學(xué)部發(fā)展室主任謝魯江教授說(shuō)：“判斷"壟斷"與否的標準，不是一個(gè)企業(yè)是否占有市場(chǎng)份額過(guò)大，存在市場(chǎng)優(yōu)勢，而是該企業(yè)是否濫用優(yōu)勢地位造成不公平競爭，損害了其它經(jīng)營(yíng)者、消費者、社會(huì )公眾的利益和市場(chǎng)秩序。在三峽大壩旅游問(wèn)題上，三峽旅游公司有一定市場(chǎng)優(yōu)勢，但不存在壟斷�！�
數據顯示，去年，三峽大壩旅游區共接待游客118萬(wàn)人次，其中，三峽旅游公司所屬的宜昌大三峽國際旅行社，輸送游客20余萬(wàn)人，長(cháng)江沿江游船公司，輸送游客58萬(wàn)人次，宜昌市各旅行社輸送游客22萬(wàn)人次，宜昌市各大賓館、飯店組織散客15萬(wàn)人次。
謝魯江認為，三峽旅游公司并未壟斷客源，該公司對游客統一票價(jià)，對旅行社和游船公司統一票價(jià)折扣，避免了無(wú)序競爭。三峽總公司副總經(jīng)理林初學(xué)解釋?zhuān)娏鹬皇侨龒{總公司的資本來(lái)源之一，僅占所有資本的45%左右。大部分資金來(lái)自商業(yè)貸款和債券等，以及三峽電廠(chǎng)收益的積累所得。三峽總公司必須通過(guò)各種經(jīng)營(yíng)獲得收益，從而進(jìn)一步籌集工程建設資金，為債務(wù)還本付息。三峽旅游公司經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的收益，除人員薪金紅利外，都會(huì )通過(guò)稅收、資源占用費、企業(yè)再生產(chǎn)資金等方式返回國家，再次成為全民所有。壩區上建設的景點(diǎn)，作為三峽總公司的國有資產(chǎn)，始終屬于國家。
對于現有門(mén)票定價(jià)是否合法的問(wèn)題，石少俠教授說(shuō)：“參觀(guān)大壩定價(jià)履行了法律程序，經(jīng)過(guò)了有核價(jià)權層級的物價(jià)部門(mén)的認定，因此是合法的�！�
相關(guān)報道
