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　　記者日前跟隨一旅游團前往長(cháng)城參觀(guān)，返回途中被拉到一家超大規模的玉器店。游客剛下車(chē)，就有人把他們分成了十幾人一組的小組，并給每人發(fā)放了一張團優(yōu)證，說(shuō)憑證可享受讓利優(yōu)惠。

　　進(jìn)入大廳，游客像流水線(xiàn)上的產(chǎn)品，按不同批次被帶到獨立的房間。房間里有工作人員賣(mài)力地向大家介紹識別玉器的基本知識，以及本店的優(yōu)惠酬賓活動(dòng)。之后，又被帶到展廳，由柜臺服務(wù)員進(jìn)行一對一地講解。在服務(wù)員的游說(shuō)下，部分游客買(mǎi)下了價(jià)值從幾十元到上千元不等的玉器。

　　在購物成為旅游的必選內容背后，是導游與商家之間的潛規則交易。據一位從事旅游出租的司機透露，如果哪位導游領(lǐng)的客人買(mǎi)了件紀念品，就會(huì )得到游客支付金的一半返還。即使游客不買(mǎi)東西，商家也會(huì )按照每人頭10到20元不等的現金返給導游。有時(shí)，甚至直接給旅行社，由旅行社再分配返利。在此利益的驅使下，導游會(huì )花很大的精力去引導游客購物。

　　針對近年來(lái)游客對旅游投訴日益增多的問(wèn)題，國家旅游局審議通過(guò)的《旅行社條例實(shí)施細則》將從2009年5月1日起施行。

　　《細則》對旅行社各類(lèi)違規行為及處罰措施進(jìn)行了細化：旅行社如擅自改變行程(減少游覽項目或者縮短游覽時(shí)間、增加或變更旅游項目、增加購物次數或者延長(cháng)購物時(shí)間以及其他擅自改變旅游合同安排的行為，均屬于“擅自改變行程”)，最高罰50萬(wàn)元；如果將旅游團“賣(mài)”給了黑導游，最高罰10萬(wàn)元，泄露游客個(gè)人信息，除最高罰款3萬(wàn)元外，還要沒(méi)收所有違法所得。另外，旅行社不能要求游客必須參加其安排的購物活動(dòng)、另行付費的旅游項目，也不能對同一旅游團隊的游客提出與其他游客不同合同事項，否則將被處1萬(wàn)元以下的罰款。