中新社北京三月二十八日電(記者 賈全欣)國家電力監管委員會(huì )總監譚榮堯今天表示，中國電力發(fā)展與改革雖已取得重大成就，但電力行業(yè)目前仍存在四大問(wèn)題，而中國電力監管工作還沒(méi)有到位。
譚榮堯是在今天舉行的《中國電力監管機構能力建設研究報告》課題成果發(fā)布暨出版首發(fā)儀式上作上述表示的。
他認為電力行業(yè)存在的四大問(wèn)題是：效率較低，電力工業(yè)“高投入、高消耗、低效率”問(wèn)題較為突出；電源結構不合理，電力發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日趨突出；電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設和用電需求，與國外先進(jìn)水平相比，供電設施裝備水平較低，供電可靠性不高，服務(wù)質(zhì)量較差；發(fā)展機制沒(méi)有理順，電力法律法規建設滯后，行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策薄弱，電力供應與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要不夠協(xié)調。
他表示，上述問(wèn)題存在的主要原因是中國電力市場(chǎng)化程度較低，導致電力行業(yè)結構與調節機制不協(xié)調；企業(yè)改革不到位，國有企業(yè)改革至今未能取得突破性進(jìn)展；基于市場(chǎng)經(jīng)濟的現代電力監管尚未有效建立。要使中國電力行業(yè)的績(jì)效明顯提高，必須盡快在市場(chǎng)化、企業(yè)改革和建立現代監管三個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
譚榮堯強調，目前中國電力監管機構還不具備與監管一個(gè)龐大的電力行業(yè)和快速發(fā)展的電力市場(chǎng)相適應的職能和手段，內部基礎能力建設也有待進(jìn)一步加強。
據了解，為研究提高中國電力監管機構的監管能力，財政部、世界銀行和中國電監會(huì )合作開(kāi)展了中國電力監管機構能力建設課題研究，用兩年多時(shí)間調查研究，試圖通過(guò)國際視角，深入分析中國電力市場(chǎng)化改革和中國電力監管面臨的突出問(wèn)題，找到推進(jìn)電力改革、加強和改善電力監管的科學(xué)路徑。
