奶牛養殖生產(chǎn)成本居高不下，效益下降，內蒙古、山西等地出現了一些養殖戶(hù)倒奶、殺牛的現象。中國奶業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)魏克佳提醒——
養殖戶(hù)為什么要倒奶殺牛？
惡性競爭使乳品企業(yè)的盈利空間縮��；成本上升導致養牛虧損
記者：據統計，我國2006年奶類(lèi)總產(chǎn)量達3000多萬(wàn)噸，僅次于印度和美國，位居世界第三位，但近來(lái)的奶業(yè)發(fā)展似乎也存在著(zhù)一些問(wèn)題。
魏克佳：是的。近年來(lái)，奶牛養殖成為畜牧業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。但是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)當前正處在發(fā)展的關(guān)鍵性階段。目前全國約40%的奶牛養殖戶(hù)出現不同程度的虧損，有些地方還出現了倒奶、賣(mài)牛、殺牛的現象，甚至新生的母犢也被以幾百元錢(qián)的價(jià)格賣(mài)掉。這種狀況如果不改變，將影響到奶牛業(yè)發(fā)展的后勁。
舉一個(gè)例子，前兩年豬肉價(jià)格一路走低，到去年年中跌至最低谷，而同期以玉米為主的飼料價(jià)格卻一路上漲，許多養殖戶(hù)虧損，紛紛宰殺母豬�，F在奶業(yè)生產(chǎn)出現了類(lèi)似的苗頭，如果不積極扶持，很有可能像近期的生豬生產(chǎn)一樣，出現大的波動(dòng)。
記者：為什么會(huì )出現這樣的情況？
魏克佳：出現這種狀況的主要原因：一是奶牛飼養成本在不斷上漲。5月份全國玉米平均價(jià)格為1550元/噸，比去年同期增長(cháng)了15.7%；苜蓿干草價(jià)格平均為1140元/噸，比去年同期增長(cháng)了20%以上。此外，人工、水電、運輸費用和財務(wù)成本也不斷上升。
二是原料奶的價(jià)格幾年來(lái)一直維持在1.7—2.0元/公斤之間，沒(méi)有及時(shí)得到調整。
三是原料奶市場(chǎng)缺乏有效監管，存在限量收奶、壓級壓價(jià)、拖欠奶資等現象。
在乳品加工方面，乳品企業(yè)為了增加市場(chǎng)份額，采取低于成本的特價(jià)銷(xiāo)售、捆綁銷(xiāo)售等手段惡性競爭，導致市場(chǎng)秩序混亂，使整個(gè)乳品企業(yè)的盈利空間縮小。據調查估算，2006年乳品企業(yè)因促銷(xiāo)而減少收入達50億元，相當于全行業(yè)利潤的91%。乳品企業(yè)利潤降低，也制約了原料奶收購價(jià)格的調整。
記者：一些牛奶企業(yè)強調，養殖效益下降，主要是農戶(hù)養殖水平低，原料奶質(zhì)量差。
魏克佳：沒(méi)有廣大養殖戶(hù)，就沒(méi)有今天蓬勃發(fā)展的奶業(yè)。我認為，不能出現了新的問(wèn)題，就把包袱一股腦甩給農民。除規�；�、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展遲緩外，當前的主要問(wèn)題：一是對奶牛養殖業(yè)關(guān)鍵環(huán)節支持力度不夠；二是奶業(yè)監管力度不夠；三是行業(yè)自律不夠。
低價(jià)競爭是不是說(shuō)明乳品過(guò)剩？
乳制品存在著(zhù)區域性、結構性、季節性的產(chǎn)大于銷(xiāo)，但市場(chǎng)并未飽和
記者：倒奶殺牛、低價(jià)競爭等現象的出現，是否說(shuō)明我國奶牛養殖規模過(guò)大，牛奶過(guò)剩？
魏克佳：過(guò)度促銷(xiāo)是乳品企業(yè)搶占市場(chǎng)份額、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重造成的。目前奶業(yè)的供求關(guān)系只能說(shuō)是乳制品存在著(zhù)區域性、結構性、季節性的產(chǎn)大于銷(xiāo)，而不是供大于求。
《中國奶業(yè)戰略研究》表明，居民人均奶類(lèi)消費水平的提高與人均GDP的增長(cháng)密切相關(guān)，其相關(guān)系數達到0.935。如果有全國1/2的中小學(xué)生每天喝半斤牛奶，一年就可以消費牛奶近千萬(wàn)噸。這也說(shuō)明，乳品市場(chǎng)不是供過(guò)于求，而是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的力度不夠。
記者：那么，怎樣才能加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度呢？
魏克佳：一要使廣大城鄉居民真正認識到喝奶的好處。二是支持國家學(xué)生飲用奶計劃。三是引導調整乳制品結構，改變目前產(chǎn)品同質(zhì)化的現狀，針對不同消費群體的需要開(kāi)發(fā)多種多樣的產(chǎn)品。四是引導完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，使乳制品的銷(xiāo)售市場(chǎng)由大中城市向小城鎮和農村延伸。
記者：據了解，國內養殖效益下降，還與乳品企業(yè)大量進(jìn)口有關(guān)。很多自稱(chēng)鮮奶的產(chǎn)品，實(shí)際上是拿奶粉還原的。這樣，老老實(shí)實(shí)養牛的人得不到公平競爭的環(huán)境。
魏克佳：確實(shí)有必要加強乳制品進(jìn)口的調控。據海關(guān)統計，2006年我國共進(jìn)口乳制品34.8萬(wàn)噸，其中奶粉進(jìn)口13.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)25.8%，這些奶粉相當于100萬(wàn)噸原料奶，按奶牛單產(chǎn)4噸計，相當于25萬(wàn)頭成年母牛的年產(chǎn)奶量。毋庸置疑，用這些奶粉生產(chǎn)復原乳和其他產(chǎn)品，會(huì )對我國奶牛養殖業(yè)造成沖擊。
因此，應制定相關(guān)的保護措施。一是借鑒世界其他國家的經(jīng)驗，通過(guò)法律和稅收手段，控制乳品企業(yè)利用進(jìn)口奶粉生產(chǎn)復原乳，規定液態(tài)奶必須全部使用本國生產(chǎn)的一級原料奶為原料。二是完善液態(tài)奶標識制度，加快制定液態(tài)奶標識制度，明確巴氏殺菌乳標“鮮”，保護民族奶業(yè)，調動(dòng)廣大奶農的養殖積極性。
與此同時(shí)，應盡快制定全國奶業(yè)管理條例、生鮮牛奶生產(chǎn)和收購辦法、乳品質(zhì)量安全管理辦法、乳和乳制品的標準和市場(chǎng)準入制度等。
如何避免奶業(yè)發(fā)展走入死胡同？
奶牛養殖集約化和標準化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑
記者：您認為，做好對奶業(yè)的支持和保護，應從哪些方面著(zhù)手呢？
魏克佳：首先是保護奶牛。飼養奶牛投資較大，目前按全國平均每個(gè)奶農飼養5頭奶牛計，僅買(mǎi)牛一項就要投入5萬(wàn)多元；周期長(cháng)，從牛犢出生到配種到產(chǎn)犢產(chǎn)奶需要兩年半的時(shí)間；面臨市場(chǎng)和疫病的風(fēng)險，一旦受損幾年也翻不過(guò)身來(lái)。因此，我們建議采取一些保護奶牛的措施，具體包括實(shí)施奶牛飼料補貼，推行奶牛保險，給農民購牛貸款以更多實(shí)惠等。
其次，還可以像種糧補貼一樣對種植專(zhuān)用青貯玉米和牧草給予直接補貼，使奶牛發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)飼料來(lái)源有可靠的保障。
此外，還應加強奶牛良種繁育，盡快完善奶牛疫病預測預報和疫病控制、撲滅網(wǎng)絡(luò )；加強基層畜牧獸醫站的配套建設，提高畜牧獸醫隊伍的技術(shù)水平。
記者：奶業(yè)是產(chǎn)業(yè)化要求很高的產(chǎn)業(yè)。您認為，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的努力方向是什么？
魏克佳：實(shí)踐證明，實(shí)現奶牛養殖集約化和標準化，是轉變生產(chǎn)方式，提高奶牛業(yè)運行質(zhì)量和效益的有效途徑。
政府可以考慮，按農業(yè)用地原則優(yōu)先安排規模牛場(chǎng)(小區)建設用地，還可以像農機補貼一樣對機械化擠奶設備、環(huán)境保護設備等向規�；�(chǎng)(小區)的調入提供財政補貼，提高奶牛產(chǎn)奶量，提高牛奶的質(zhì)量，提高奶牛養殖的經(jīng)濟效益。積極引導發(fā)展奶農合作社，有利于為奶農提供技術(shù)指導、飼料供應、原奶銷(xiāo)售等服務(wù)；有利于建立連接協(xié)調奶農與乳品企業(yè)的紐帶，保證奶農的利益。
記者：乳品企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中能發(fā)揮什么樣的作用？
魏克佳：面對當前奶業(yè)存在的突出問(wèn)題，乳品企業(yè)必須增強社會(huì )責任感，促進(jìn)奶牛養殖、乳品加工、市場(chǎng)消費協(xié)調發(fā)展。在北京、哈爾濱等城市，奶企已經(jīng)取消“搭贈”等過(guò)度促銷(xiāo)行為。而且，在奶牛集中的地區，經(jīng)過(guò)各方共同努力，原料奶收購價(jià)格有所提高，養殖戶(hù)的狀況有望得到改善。(記者 張毅)
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