2007年，由于受中國因素的強勁推動(dòng)作用，眾多行業(yè)分析師給予了中國煤炭行業(yè)更為樂(lè )觀(guān)的預期，高煤價(jià)時(shí)代仍將得到延續。政策性成本的增加、大集團戰略的實(shí)施、凈出口變?yōu)閮暨M(jìn)口以及國內需求強勁成為煤價(jià)高位運行的四大支撐因素。
大集團戰略
2007年，我國將繼續推行煤炭大集團戰略，支持煤炭企業(yè)做大做強，資源向大型煤炭企業(yè)傾斜，這將有助于提升煤炭企業(yè)的議價(jià)能力。國內煤炭?jì)r(jià)格機制發(fā)生了變化，定價(jià)權向國有大型企業(yè)轉移。
招商證券分析師石鈺在今年的煤炭行業(yè)調研報告中表示，煤炭行業(yè)“十一五”的主要任務(wù)為資源和企業(yè)整合，通過(guò)整合形成6至8個(gè)億噸級和8至10個(gè)五千萬(wàn)噸級大型煤炭企業(yè)；我國目前已經(jīng)組建的煤炭集團包括中國神華、中煤集團、同煤集團、山西焦煤集團，擬組建的集團包括安徽省煤炭集團、河南省煤炭集團、山東省煤炭集團。
另外，今年下半年，我國仍將關(guān)停小煤礦2000多處，這在一定程度上會(huì )抑制煤炭供給過(guò)快增長(cháng)。通過(guò)整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強國有大型煤礦企業(yè)的方式來(lái)調整煤炭產(chǎn)業(yè)結構，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無(wú)序競爭。調控大型煤炭企業(yè)集團的產(chǎn)量，從而調節我國未來(lái)煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個(gè)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。
需求強勁
國家安監總局的數據表明，2007年全年煤炭產(chǎn)量將比2006年增加1.9億噸，總量達到25.7億噸，增幅為7.9%。
國都證券分析師王靜表示，2006年以來(lái)，耗煤產(chǎn)品產(chǎn)能增長(cháng)幅度加大，電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)增長(cháng)強勁，拉動(dòng)了基礎能源需求的增長(cháng)。2007年，全年煤炭需求增長(cháng)依然較為強勁，從行業(yè)來(lái)看，鋼鐵用煤增速在12%左右，電力用煤需求增速在10%左右，化工用煤增長(cháng)5%-7%左右，建材用煤增長(cháng)7%左右。
綜合來(lái)看，2007年四大行業(yè)用煤量增速將達到9%-10%。在未來(lái)五年內，中國以煤炭為基礎能源的重化工格局不會(huì )改變。上述四個(gè)行業(yè)耗煤比例一直在上升。2006年已經(jīng)達到90%以上。國內經(jīng)濟的快速增長(cháng)形成對煤炭的強勁需求在今年仍將持續。這對支撐煤炭?jì)r(jià)格的高位運行產(chǎn)生支撐作用。
凈出口變凈進(jìn)口
2007年第一季度，我國已經(jīng)成為煤炭?jì)暨M(jìn)口國。國際油價(jià)上漲，帶動(dòng)進(jìn)口煤炭?jì)r(jià)格上揚。
王靜認為，政策因素推動(dòng)了中國向煤炭?jì)暨M(jìn)口國轉化。上世紀90年代末期，我國開(kāi)始對煤炭出口實(shí)施退稅。到2007年6月1日時(shí)，我國先后取消了煉焦煤、焦炭、動(dòng)力煤、無(wú)煙煤的出口退稅，并征收5%-15%不等的出口關(guān)稅。同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降為零。
據統計，2006年我國煤炭出口減少，進(jìn)口增加，全年全國煤炭出口6191.7萬(wàn)噸，同比減少890.2萬(wàn)噸，下降12.6%。2007年一季度，我國煤炭出口1141萬(wàn)噸，下降31.9%；進(jìn)口1430萬(wàn)噸，增長(cháng)60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口煤炭289萬(wàn)噸。我國成為煤炭?jì)暨M(jìn)口國的局面，未來(lái)較長(cháng)時(shí)間內不會(huì )改變。
目前，受?chē)H石油價(jià)格上漲的因素，進(jìn)口煤價(jià)也呈上升趨勢。
政策性成本
石鈺認為，國內煤炭從6月份進(jìn)入反彈期，下半年煤價(jià)仍持續小幅上漲。其中政策性成本的上升是一個(gè)重要因素。
2007年3月開(kāi)始正式實(shí)施的煤炭資源有償使用政策已經(jīng)使每噸煤炭成本增加30元至50元。其中，礦山環(huán)境治理恢復保證金為5元/噸、礦區轉產(chǎn)發(fā)展基金為10元/噸，此外還有可持續發(fā)展基金，其中動(dòng)力煤14元/噸、無(wú)煙煤18元/噸、煉焦煤20元/噸。前兩項目企業(yè)自留，后者全部上繳。
中銀國際能源分析師唐倩認為，中國進(jìn)入高煤價(jià)時(shí)代已經(jīng)成為一種趨勢，國內需求強勁、成本的上升、運輸瓶頸的制約、國家淡出煤價(jià)管制以及運輸費用的上漲等原因已經(jīng)成為國內煤炭高位運行的支撐因素。(董文勝）
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