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2008年1月11日，2007年中國航空運輸經(jīng)濟效益大幅度提高，1至11月全行業(yè)累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2418億元，利潤總額170億元，比2006年同期增加74%。 中新社發(fā) 張慶民 攝
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內地民用機場(chǎng)的收費水平將不再居高不下。民航總局昨日宣布，今年3月1日，《民用機場(chǎng)收費改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正式出臺�！斗桨浮穼�(shí)施之后，外國及港澳航空公司支出水平會(huì )有所下降，內地航空公司整體支出水平也將下降。
民航總局相關(guān)負責人表示，此次改革的主要目的是理順機場(chǎng)與航空公司之間的利益關(guān)系，既不涉及調整旅客的收費，也不會(huì )造成民航旅客票價(jià)上漲。這次改革將逐步統一內地航空公司國際及港澳航班與外國及港澳航空公司航班的航空性業(yè)務(wù)收費標準，5年內分兩次實(shí)現并軌。
有航空業(yè)內人士告訴記者，現階段我國機場(chǎng)收費標準仍由政府定價(jià)，集中管理。由于機場(chǎng)在行業(yè)中處于自然壟斷狀態(tài)，內地機場(chǎng)針對航空公司收取的部分費用相對國際水平較高且不合理。與之相對，世界多數國家機場(chǎng)收費管理政策是遵循國際民航組織所規定的原則為依據制定的。
據了解，《方案》的主要內容是：民用機場(chǎng)收費實(shí)行分類(lèi)管理，機場(chǎng)被劃分為一類(lèi)1級機場(chǎng)、一類(lèi)2級機場(chǎng)、二類(lèi)機場(chǎng)、三類(lèi)機場(chǎng)。民用機場(chǎng)收費項目被統一為航空性業(yè)務(wù)收費、非航空性業(yè)務(wù)重要收費以及非航空性業(yè)務(wù)其他收費。
此外，《方案》還將改革民用機場(chǎng)收費管理方式，航空性業(yè)務(wù)收費項目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費項目實(shí)行政府指導價(jià)，政府制定基準價(jià)及浮動(dòng)幅度，機場(chǎng)與航空公司在政府規定的浮動(dòng)幅度內，根據提供設施和服務(wù)水平的差異程度，協(xié)商確定具體標準；非航空性業(yè)務(wù)其他收費，原則上以市場(chǎng)調節價(jià)為主，市場(chǎng)競爭不充分的收費項目的收費標準，將依據《中華人民共和國價(jià)格法》，按照定價(jià)目錄來(lái)管理。
不過(guò)，機場(chǎng)方面似乎也有自己的苦衷。自2007年10月份開(kāi)始，中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )先后兩次公布內地航空公司欠費數據。截至2007年9月30日且賬齡為3個(gè)月以上的欠費數據，國內航空公司共欠30家機場(chǎng)14億元。其中，賬齡為3-6月的航空公司欠費金額排名依次是東航、海航、南航、國航等，而賬齡為6-12月的航空公司欠費金額排名依次是東航、海航、上航和山航，賬齡為12月以上的航空公司欠費金額排名依次是南航、東航、山航和海航。
機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王健表示，拖欠機場(chǎng)費用已經(jīng)成為航空公司緩解成本壓力的一種手段，被拖欠的費用相當于是航空公司得到的一筆無(wú)息貸款。(記者 陳子建)
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