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　　信產(chǎn)部、國家發(fā)改委13日公布了移動(dòng)電話(huà)國內漫游通話(huà)費上限標準最終方案“四六方案”，即主叫上限標準降為每分鐘0.6元，被叫上限標準降為每分鐘0.4元。

　　中國聯(lián)通(600050)今日也公告表示，本次調整將對公司漫游和漫游長(cháng)途收入造成一定的影響，公司將進(jìn)一步加快用戶(hù)發(fā)展，積極拓展增值業(yè)務(wù)，加強和改善服務(wù)，努力減少影響。

　　行業(yè)研究員普遍認為，新方案短期內對中國移動(dòng)、中國聯(lián)通兩大移動(dòng)運營(yíng)商營(yíng)收影響有限，而手機資費的下降，對固網(wǎng)運營(yíng)商將會(huì )有不利影響，“移動(dòng)替代固話(huà)”趨勢更加明顯。隨之將使得移動(dòng)運營(yíng)商與固網(wǎng)運營(yíng)商苦樂(lè )不均的態(tài)勢進(jìn)一步加劇，而這或許是電信重組即將開(kāi)始的信號。

　　短期不會(huì )取消漫游費

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，最終確定的方案有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，合并了本地和長(cháng)途通話(huà)費。以后付費用戶(hù)為例，新標準的考慮是，在取消0.2元漫游費前提下，以本地通話(huà)費主叫每分鐘0.4元、被叫不收費為基礎，將長(cháng)途通話(huà)費按50%左右、平均0.3元計算，把上限標準確定為主叫0.6元，被叫0.4元。第二，合并了后付費和預付費用戶(hù)的上限標準�，F行預付費用戶(hù)通話(huà)費標準每分鐘比后付費用戶(hù)高0.2元。調整后，不再區分后付費和預付費用戶(hù)，實(shí)行統一的收費標準。

　　對于消費者要求單向收費的呼聲，該負責人表示，目前漫游通話(huà)費還不能完全實(shí)現單向收費，主要是因為，漫游用戶(hù)有一部分是長(cháng)途通話(huà)，由于主叫方只支付本地通話(huà)費，因此需要由被叫的漫游用戶(hù)支付相應的費用補償占用長(cháng)途電路的成本。

　　業(yè)內人士認為，短期內還不可能完全取消漫游費，主要是因為全國地域經(jīng)濟發(fā)展失衡狀態(tài)相當長(cháng)時(shí)期內仍然存在。

　　研究人員指出，整體而言，降低漫游費對兩大運營(yíng)商都沒(méi)有劇烈的負面沖擊，只是對中國聯(lián)通凈利潤的影響要大于中國移動(dòng)。中國聯(lián)通有關(guān)人士在聽(tīng)證會(huì )上就表示，漫游費應進(jìn)行漸進(jìn)式調整，中國聯(lián)通資產(chǎn)負債率高，盈利能力有限，下降幅度過(guò)大將會(huì )超過(guò)公司承受能力。

　　中國聯(lián)通方面也表示，本次調整將對公司漫游和漫游長(cháng)途收入造成一定的影響，公司將進(jìn)一步加快用戶(hù)發(fā)展，積極拓展增值業(yè)務(wù)，加強和改善服務(wù)，努力減少影響。

　　長(cháng)江證券研究員陳志堅認為，此次公布的上限標準遠高于兩大移動(dòng)運營(yíng)商的語(yǔ)音ARPU值(每用戶(hù)平均收入)。他指出，新方案是否在短期內對移動(dòng)運營(yíng)商業(yè)績(jì)形成顯著(zhù)影響，取決于當前運營(yíng)商平均資費水平與原上限標準的高低。

　　數據顯示，截至2007年中期，兩大移動(dòng)運營(yíng)商的每分鐘資費水平已不足0.2元，這主要是雙方競爭加劇，均推出了眾多的資費套餐所致。此外，此次漫游資費調整也早在運營(yíng)商的預期之中，因此，雙方也存在較強的動(dòng)力提前將資費水平降至遠低于原上限標準，以避免新漫游資費上限標準嚴重影響公司業(yè)績(jì)，進(jìn)而影響其資本市場(chǎng)形象的情況出現。

　　重組預期加大

　　陳志堅指出，步入2007年，移動(dòng)替代固話(huà)的趨勢更加明顯，中國電信與中國網(wǎng)通均出現了明顯的客戶(hù)流失現象。此次資費調整，將進(jìn)一步強化消費者對移動(dòng)話(huà)費下降的預期，促進(jìn)替代的加速，從中長(cháng)期而言，自此漫游費調整是有利于移動(dòng)運營(yíng)商的。

　　長(cháng)城證券研究報告則認為，漫游費的下降使得手機面對固話(huà)的話(huà)費性?xún)r(jià)比更高，屆時(shí)固話(huà)運營(yíng)商會(huì )陷入更困難的境地，加劇電信運營(yíng)業(yè)競爭格局的不平衡，同時(shí)也增加了電信運營(yíng)業(yè)重組的預期。(陳靜)