發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月22日電 據中國稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，自今年1月1日起，國家對石腦油等部分成品油的消費稅政策進(jìn)行了調整。
根據財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的文件規定，自今年1月1日起，對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費稅，燃料油按每升0.1元征收消費稅。
文件規定，自今年1月1日起～2010年12月31日止，進(jìn)口石腦油和國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷(xiāo)售的石腦油應按規定征收消費稅。石腦油消費稅的具體征、免稅管理辦法將由財政部、國家稅務(wù)總局另行制定。
對于以外購或委托加工收回的已稅石腦油、潤滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應稅消費品，準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。
有關(guān)權威人士向記者解釋了此次調整部分成品油消費稅政策的背景和原因。他說(shuō)，我國于2006年4月1日對消費稅政策進(jìn)行了調整和完善，那次調整突出體現了促進(jìn)環(huán)境保護和節約資源以及合理引導消費、間接調節收入分配的原則。本著(zhù)這一原則，國家將石腦油與溶劑油、潤滑油和燃料油一并納入了消費稅的征收范圍，與汽油、柴油一起構成“成品油”稅目。其中，石腦油、潤滑油、溶劑油的消費稅稅額為每升0.2元，柴油和燃料油的消費稅稅額為每升0.1元，含鉛汽油和無(wú)鉛汽油的消費稅稅額分別為每升0.28元和0.2元。在此次政策調整之前，為適當緩沖政策調整對煉油生產(chǎn)企業(yè)的影響，國家對石腦油及其他新納入征稅范圍的成品油的消費稅暫按應納稅額的30%征收。該項政策執行1年多來(lái)，社會(huì )各界反應良好，稅收收入穩步增長(cháng)，基本達到了預期目的。
權威人士同時(shí)指出，目前，乙烯作為石油化工的“龍頭”，是合成塑料、合成纖維、合成橡膠、醫藥、染料、農藥、化工新材料和日用化工產(chǎn)品的基本原料，是用途最廣的基本有機化工原料。此外，芳烴類(lèi)產(chǎn)品也已成為除乙烯外最重要的基礎化工原料之一。由于受生產(chǎn)規模、原料資源等條件的限制，我國乙烯產(chǎn)量目前還無(wú)法滿(mǎn)足國內需求。目前我國約有55%的乙烯及下游產(chǎn)品、約65%的化纖原料要依靠進(jìn)口。當前，歐美、中東等跨國公司都把我國作為其最重要的目標市場(chǎng)之一，它們憑借其規模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢積極向我國擴張市場(chǎng)。而我國自加入世界貿易組織后，乙烯進(jìn)口關(guān)稅僅2%，且目前的暫定關(guān)稅為0，沒(méi)有進(jìn)口配額管制，乙烯及下游石化產(chǎn)品價(jià)格也已基本放開(kāi)，歐美、中東國家對乙烯生產(chǎn)原料基本不征收消費稅，進(jìn)口的價(jià)格在一定程度上決定了國內乙烯及下游產(chǎn)品價(jià)格。在此情況下，對進(jìn)口石腦油、國產(chǎn)用作化工原料的石腦油繼續征收消費稅，將從一定程度上擠壓國產(chǎn)乙烯及下游產(chǎn)品的利潤空間，降低國內乙烯行業(yè)的競爭力。
有關(guān)權威人士表示，從稅收統一、公平的角度出發(fā)，應對石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油恢復按法定稅率征收消費稅。鑒于目前國內石化企業(yè)的競爭力較弱，國產(chǎn)乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品還面臨著(zhù)激烈的競爭壓力，為使國產(chǎn)乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品更好地與進(jìn)口產(chǎn)品公平競爭，國家此次調整成品油消費稅政策，對進(jìn)口的石腦油和國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品原料的石腦油暫免征收消費稅。但為了堵塞企業(yè)將汽油經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后改按石腦油銷(xiāo)售造成的稅收漏洞，對生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷(xiāo)售的石腦油不予免稅。
“此次成品油消費稅政策調整對物價(jià)影響不大�！庇嘘P(guān)權威人士向記者表示，從理論算賬看，如果恢復按法定稅率征稅，每升油品僅增加消費稅負擔7分～1角4分錢(qián)，以出廠(chǎng)價(jià)最低的潤滑油為例，其增加的稅收負擔不到其出廠(chǎng)價(jià)的1%.因此，如果解決了作為化工原料的石腦油消費稅問(wèn)題，恢復按法定稅率征稅的政策對物價(jià)影響將不大。
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