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中國海關(guān)總署解讀如何進(jìn)出口興奮劑

2008年06月11日 16:53 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)6月11日電 據中國海關(guān)總署網(wǎng)站消息,中國海關(guān)總署對興奮劑進(jìn)出口管理進(jìn)行了解讀。

  興奮劑,是指興奮劑目錄所列的禁用物質(zhì)等。興奮劑進(jìn)出口管理是指依據《反興奮劑條例》對進(jìn)出口興奮劑實(shí)施的監督管理。

  興奮劑目錄所列的禁用物質(zhì)等,具體見(jiàn)《2008年興奮劑目錄公告》(國家體育總局、商務(wù)部、衛生部、海關(guān)總署、國家食品藥品監督管理局公告第8號)。目前,興奮劑的主管部門(mén)是國務(wù)院體育主管部門(mén)。

  國家對蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素實(shí)行進(jìn)出口準許證管理。

  進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素,進(jìn)口單位應當向國家食品藥品監督管理局提出申請,憑國家食品藥品監督管理局核發(fā)的藥品《進(jìn)口準許證》向允許藥品進(jìn)口的口岸海關(guān)申報,海關(guān)憑藥品《進(jìn)口準許證》驗放。進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素無(wú)需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

  出口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素,出口單位應當向所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門(mén)提出申請,憑省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門(mén)核發(fā)的藥品《出口準許證》向海關(guān)辦理報關(guān)手續。海關(guān)憑藥品《出口準許證》驗放。

  《進(jìn)口準許證》共5聯(lián)。

  第1聯(lián)為進(jìn)口單位向海關(guān)申報辦理進(jìn)口手續的憑證;第2聯(lián)由進(jìn)口單位交出口單位;第3聯(lián)供海關(guān)留存備查;第4聯(lián)由進(jìn)口國主管部門(mén)寄出口國主管部門(mén)留存;第5聯(lián)由藥品監督管理部門(mén)留存備查。

  《出口準許證》共6聯(lián)。

  第1聯(lián)為出口單位向海關(guān)申報辦理出口手續的憑證;第2聯(lián)應附于貨物中運至目的口岸;第3聯(lián)供海關(guān)留存備查;第4聯(lián)由藥品生產(chǎn)企業(yè)留存;第5聯(lián)由出口國藥品監督管理部門(mén)寄進(jìn)口國主管部門(mén);第6聯(lián)由出口國藥品監督管理部門(mén)留存備查。

  進(jìn)出口單位在辦理報關(guān)手續時(shí),應多提交一聯(lián)報關(guān)單,并向海關(guān)申請簽退該聯(lián)報關(guān)單。

  海關(guān)憑藥品《進(jìn)口準許證》、《出口準許證》在該聯(lián)報關(guān)單上加蓋“驗訖章”后退進(jìn)出口單位。海關(guān)按照出證的相關(guān)規定收取工本費。

  以加工貿易方式進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的,海關(guān)憑藥品《進(jìn)口準許證》、《出口準許證》辦理驗放手續并實(shí)施監管。

  確因特殊情況無(wú)法出口的,移交貨物所在地(食品)藥品監督管理部門(mén)按規定處理,海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷(xiāo)手續。

  保稅區、出口加工區及其他海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所與境外進(jìn)出及海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所之間進(jìn)出的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素,免予辦理藥品《進(jìn)口準許證》、《出口準許證》,由海關(guān)實(shí)施監管。

  從保稅區、出口加工區及其他海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所進(jìn)入境內區外的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素,應當辦理藥品《進(jìn)口準許證》。

  從境內區外進(jìn)入保稅區、出口加工區及其他海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素,應當辦理藥品《出口準許證》。

  個(gè)人因醫療需要攜帶或郵寄進(jìn)出境食用合理數量范圍內的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的,海關(guān)按照衛生主管部門(mén)有關(guān)處方的管理規定憑醫療機構處方予以驗放。

  境內企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素不得在境內銷(xiāo)售。

  興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)屬于麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和易制毒化學(xué)品的,其進(jìn)出口依照藥品管理法和有關(guān)行政法規的規定實(shí)行特殊管理。

  麻醉藥品、精神藥品按以下規定管理:

  精神藥品、麻醉藥品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),必須由商務(wù)部門(mén)指定的單位按規定辦理。

  任何單位以任何貿易方式進(jìn)(出)口精神藥品、麻醉藥品,包括其對照品,不論用于何種用途,均需取得國家食品藥品監督管理局簽發(fā)的《精神藥物進(jìn)(出)口準許證》、《麻醉藥品進(jìn)(出)口準許證》,方可向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續。海關(guān)憑國家食品藥品監督管理局簽發(fā)的《精神藥物進(jìn)(出)口準許證》、《麻醉藥品進(jìn)(出)口準許證》辦理報關(guān)驗放手續。

  攜帶醫療機構自用的少量精神藥品、麻醉藥品出境的,需到國家食品藥品監督管理局辦理《攜帶麻醉藥品、精神藥品證明》,海關(guān)憑證驗放。

  對旅客隨身攜帶進(jìn)出境的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品,按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”)第四十四條有關(guān)“自用、合理數量原則”規定驗放。對超出自用、合理數量以及通過(guò)郵寄、快遞渠道進(jìn)出境的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品,作退運處理。

  對能夠認定的第二類(lèi)精神藥品,比照《條例》有關(guān)對第一類(lèi)精神藥品的管理規定執行;但對無(wú)法認定或存有疑義的,依據《條例》及其他有關(guān)規定商相關(guān)主管部門(mén)確定。

  “自用、合理原則”,參照衛生部制定的有關(guān)規定掌握,即:麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品注射劑處方為一次用量,其他制劑型處方不得超過(guò)3日用量,控緩釋劑不超過(guò)7日用量;第二類(lèi)精神藥品處方一般不得超過(guò)7日用量,對于某些特殊情況,處方用量可適當延長(cháng),但醫師應注明理由。

  精神藥物進(jìn)(出)口準許證、麻醉藥品進(jìn)(出)口準許證僅限在該證注明的口岸海關(guān)使用,并實(shí)行一批一證制度,證面內容不得自行更改。如需更改,應到國家食品藥品監督管理局辦理?yè)Q證手續。

  海關(guān)驗放精神藥品、麻醉藥品時(shí),應在相應進(jìn)(出)口準許證的指定位置簽注蓋章。進(jìn)(出)口單位應于藥品進(jìn)(出)口完成后1個(gè)月內,將海關(guān)簽注的進(jìn)(出)口準許證第一聯(lián)交國家食品藥品監督管理局備案。因故未能在準許證有效期內完成進(jìn)出口的,須在有效期滿(mǎn)后1個(gè)月內將原證退回國家食品藥品監督管理局。

  毒性藥品的進(jìn)出口,由國家食品藥品監督管理局指定的單位經(jīng)營(yíng),并按照規定實(shí)行嚴格的一票一批審批制度。符合規定的,由國家藥品監督管理局簽發(fā)批準文件,海關(guān)憑以辦理進(jìn)出口手續。

  易制毒化學(xué)品類(lèi)興奮劑按以下規定管理:

  任何企業(yè)或單位以任何方式進(jìn)口、出口或者過(guò)境、轉運、通運易制毒化學(xué)品的,均應如實(shí)向海關(guān)申報,并提交兩用物項和技術(shù)進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續。

  進(jìn)口第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,還應當提交食品藥品監督管理部門(mén)出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。

  易制毒化學(xué)品在境外與保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,應當向海關(guān)提交兩用物項和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續。

  易制毒化學(xué)品在境內與保稅區、出口加工區等海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監管區域、保稅場(chǎng)所之間進(jìn)出的,無(wú)須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證。

  麻黃素等屬于重點(diǎn)監控物品范圍的易制毒化學(xué)品,由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。

  加工貿易項下進(jìn)口易制毒化學(xué)品須憑有效兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證方可存入保稅倉庫;對以轉口方式暫時(shí)進(jìn)口的易制毒化學(xué)品不得存入保稅倉庫。

  進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑的,應當以自用且數量合理為限,并接受海關(guān)監管。進(jìn)出境人員不得隨身攜帶上述第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑以外的易制毒化學(xué)品。

  通關(guān)系統監管證件名稱(chēng)及代碼

  《進(jìn)口準許證》、《出口準許證》,通關(guān)系統監管證件代碼為“L”。

  《精神藥物進(jìn)口準許證》、《精神藥物出口準許證》,通關(guān)系統監管證件代碼為“I”。

  《麻醉藥品進(jìn)口準許證》、《麻醉藥品出口準許證》,通關(guān)系統監管證件代碼為“W”。

  醫療用毒性藥品進(jìn)口批準文件,通關(guān)系統暫未設代碼。

  《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證》,通關(guān)系統監管證件代碼為“2”。

  《兩用物項和技術(shù)出口許可證》,通關(guān)系統監管證件代碼為“3”。

編輯:邱觀(guān)史】
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