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　　國家發(fā)改委昨日晚間宣布，自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。液化氣、天然氣價(jià)格不作調整。

　　去年以來(lái)，出于抑制通脹壓力等考慮，我國對能源品種采取了價(jià)格管制措施。其中，國內成品油零售基準價(jià)在去年11月上調過(guò)一次后一直遭到凍結。

　　分析人士告訴本報記者，油價(jià)上漲對不同企業(yè)的影響是“冷熱不均”的，以上游為主的企業(yè)正面影響會(huì )比較多；而下游包括交通、運輸、農業(yè)、漁業(yè)還有消費者開(kāi)支等則會(huì )增加。

　　不調價(jià)財政壓力較大

　　在過(guò)去兩年中，國際油價(jià)從60美元一路上漲到130美元高位。為了避免高油價(jià)“灼傷”相關(guān)產(chǎn)業(yè)并給百姓生活帶來(lái)沖擊，亞洲各國政府今年以來(lái)紛紛采取價(jià)格管制措施，通過(guò)財政補貼抵御高油價(jià)侵襲。但隨著(zhù)油價(jià)屢創(chuàng )新高，很多亞洲國家紛紛放松了對石油價(jià)格的管制措施。

　　今年5月25日，印尼政府率先宣布調高燃油價(jià)格28.7%。6月4日，印度宣布將汽油和柴油價(jià)格提高約10%，超出市場(chǎng)預期。當天，馬來(lái)西亞政府也宣布，從6月5日起調整汽油和柴油價(jià)格，其中97號汽油每公升起增加0.78馬幣，即從每公升1.92馬幣提高至2.70馬幣(1馬幣約為2.25元人民幣)，柴油價(jià)格從每公升1.58馬幣調高至2.58馬幣。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，補貼油價(jià)導致財政負擔日益沉重是亞洲各國紛紛放松油價(jià)管制的原因。有報道稱(chēng)，印尼、印度、馬來(lái)西亞三國今年的煉油虧損超過(guò)5000億元人民幣，而補貼支出已成為政府財政的一個(gè)嚴重負擔。

　　作為亞洲最大的石油消費國，我國盡管財政實(shí)力雄厚，但面對日漸瘋狂的油價(jià)漲勢和同樣居高不下的CPI漲幅度時(shí)，也深感左右為難。

　　此前，為解決國內“油荒”困境，我國一直采取在國內煉油挖潛和在國際上高價(jià)進(jìn)口成品油的辦法。海關(guān)總署本周發(fā)布的數據顯示，中國1-5月份進(jìn)口柴油289萬(wàn)噸，較上年同期暴增了916.5%。其中，5月份進(jìn)口柴油70萬(wàn)噸，較上年同期高出34倍左右。此外，我國5月份進(jìn)口汽油338,572噸，上年同期為零。5月份汽油出口較上年同期下降67.4%，至16萬(wàn)噸。5月份煤油進(jìn)口量53萬(wàn)噸，較上年同期增加27.4%。同期燃料油進(jìn)口量286萬(wàn)噸，較上年同期增加17.1%。

　　評論人士認為，這一現象標志著(zhù)我國在亞洲汽油市場(chǎng)中角色的重大改變——從亞洲最大的汽油出口國變?yōu)檫M(jìn)口國。去年我國汽油出口量達464萬(wàn)噸，而進(jìn)口量?jì)H為226998噸。但從去年年底開(kāi)始，我國汽油出口量急劇下降，而進(jìn)口量則呈跳躍式增長(cháng)。這種角色轉變反映了我國在石油安全方面正遭遇嚴峻考驗，同時(shí)也意味著(zhù)財政支出顯著(zhù)增長(cháng)。

　　更嚴重的是，在油價(jià)管制的情況下，制造業(yè)發(fā)達的中國等于以低廉的油價(jià)補貼全世界。在綜合考慮之下，調價(jià)終于被提上日程。

　　“事實(shí)上，無(wú)論調不調價(jià)，負面影響都會(huì )存在。不調價(jià)則財政壓力過(guò)大、不利于節能減排；調價(jià)則會(huì )影響CPI漲幅�！敝惺�油集團石油經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所所長(cháng)單衛國昨晚對本報記者說(shuō)。

　　有助推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級

　　“當油價(jià)長(cháng)期維持高位后，亞洲各國政府的財政能力終究有限，隨著(zhù)出口貿易順差的減少，財收已不足以應付巨額補貼�！比A東師大國際關(guān)系與地區發(fā)展研究院研究員余南平這樣解釋各國放松管制的原因。在他看來(lái)，和亞洲其他國家相比，我國由于經(jīng)濟仍在高速增長(cháng)，每年新增1萬(wàn)億財政收入，對補貼尚且能夠游刃有余。但長(cháng)遠考慮，補貼終究不利于節能減排，更不利于高油價(jià)的回落，“價(jià)格闖關(guān)”終究要來(lái)臨。

　　他同時(shí)告訴本報記者，在價(jià)格機制未理順的情況下，價(jià)格在市場(chǎng)經(jīng)濟中的信號作用就無(wú)從發(fā)揮，企業(yè)行為就會(huì )受到扭曲。但我國此前仍主要盯住CPI漲幅，對資源價(jià)格則采取簡(jiǎn)單的凍結方式。這樣一來(lái)，節能減排無(wú)法得到真正落實(shí)。

　　“此次調價(jià)的時(shí)機和幅度都符合我們的預期，將扭轉因價(jià)格扭曲導致的國內成品油需求過(guò)快增長(cháng)的趨勢，同時(shí)也有助于打擊國際原油的投機炒作�！敝行沤ㄍ堆芯克�石化行業(yè)分析師楊偉昨晚對上海證券報記者說(shuō)。

　　廣東油氣商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明也向本報記者表示，此次調價(jià)的時(shí)機選擇十分恰當，調整幅度之大則超過(guò)了市場(chǎng)預期。預期短期內將釋放調價(jià)預期累積的市場(chǎng)壓力。

　　“與其在體制內補貼，還不如讓價(jià)格理順�！庇嗄掀酵瑯訉φ{價(jià)表示贊賞。他認為，調價(jià)一方面有助于減少能源的消耗，從而相應減少?lài)�際油價(jià)炒作的因素；另一方面也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，“當年兩次石油危機時(shí)，歐洲就是借機實(shí)現了產(chǎn)業(yè)結構的轉型�！�

　　“某種意義上，此次調價(jià)是妥協(xié)的結果�！苯汇y控股首席能源研究員賀煒指出，“政府財力畢竟有限，而且在今年國內接連遭遇雪災、地震等重大災難的情況下，財政支出確實(shí)比較大，需要用錢(qián)的地方太多。通過(guò)上調成品油零售價(jià)可以在一定程度上緩解財政壓力�！�(記者 陳其玨)