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　　自今年鐵礦石談判初期必和必拓傳出收購力拓消息后，目前高調推進(jìn)的收購進(jìn)程又一次讓中國鋼鐵企業(yè)陷入深深的煎熬中。隨著(zhù)8月1日我國《反壟斷法》的正式實(shí)施起，中國鋼鐵行業(yè)仿佛看到了期盼的曙光，各方人士都把《反壟斷法》作為聲討“兩拓”并購的有力武器，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生在日前鋼鐵行業(yè)信息發(fā)布會(huì )上高調表示反對并表示已經(jīng)向中國反壟斷機構提交書(shū)面否決意見(jiàn)。記者從消息人士處獲悉，目前商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始和“兩拓”溝通，目前處于多方博弈階段，結果如何還未有定數。

　　中鋼協(xié)反對并購

　　據相關(guān)媒體報道，在《反壟斷法》正式實(shí)施之際，國際礦業(yè)巨頭必和必拓就1400億美元收購另一礦業(yè)力拓提交的反壟斷申請報告，已于7月4日遞交至中國商務(wù)部相關(guān)部門(mén)，并將接受中國相關(guān)部門(mén)的反壟斷調查。

　　對此，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生在日前鋼鐵行業(yè)信息發(fā)布會(huì )上也曾高調表示，中鋼協(xié)明確反對“兩拓”的合并申請，已經(jīng)向中國反壟斷機構遞交否決該項申請提案。

　　記者了解到，盡管歐洲、日本、中國等國家和地區的鋼鐵行業(yè)組織均不支持“兩拓”合并，但必和必拓首席執行官高瑞思曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示：“公司向力拓發(fā)出的收購要約不會(huì )遇到競爭性報價(jià)，監管部門(mén)不會(huì )阻止該項交易，必和必拓仍對該項交易取得進(jìn)展相當有信心�！�

　　“因為沒(méi)有一個(gè)國際通行的反壟斷法律機制，單靠國內法律對境外并購行為產(chǎn)生的約束力還是有限的，從國際以往經(jīng)驗來(lái)看，對于受理這樣的境外并購申報，既沒(méi)有僅一個(gè)受理國強烈否決就能阻止其并購的案例，同時(shí)也沒(méi)有在多個(gè)受理國反對的情況下，并購可以成功的案例�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)李軒教授告訴記者，“但是可以肯定，面對中國這個(gè)大客戶(hù)，澳方也不至于在中方反對的情況下強行合并�！彼�表示，如果兩拓在各方反對的情況下依然合并，意味著(zhù)它必須修改調整并購細則，例如主公司拆分業(yè)務(wù)板塊等方式來(lái)降低其壟斷性，否則將面臨來(lái)自其他國家各種懲罰性措施和反壟斷調查。

　　“這是一個(gè)多方博弈的過(guò)程，目前正在溝通階段�！币晃粌炔咳耸扛嬖V記者，政府相關(guān)部門(mén)還是希望通過(guò)溝通說(shuō)服“兩拓”放棄合并。另外還應考慮其他備選方案，如與必和必拓談判來(lái)擬定合并后相應的救濟補償措施，例如合并后承諾多少年內不漲價(jià)，幅度不超過(guò)多少或者提供為期數年的長(cháng)期供貨合同等，來(lái)保證其鐵礦石供應和防止其壟斷控制市場(chǎng)對我國鋼鐵行業(yè)造成的影響。

　　據了解，必和必拓目前已經(jīng)就收購力拓先后向歐盟、美國、澳大利亞、南非、加拿大提交申請，并計劃日后再向日本、韓國等國家和地區的監管機構提交申請。7月3日，并購案已獲美國部分反壟斷機構的通過(guò)；次日，歐盟委員會(huì )則宣布延長(cháng)對此案的審查程序；澳大利亞競爭和消費者委員會(huì )已表示其預計將于8月13日公布調查結果。

　　合并將使市場(chǎng)高度壟斷

　　數據顯示，必和必拓、力拓兩家公司合計市值高達3500億美元，控制了全球27%至36%的鐵礦石、23%的焦煤、13%的銅金屬與17%的鋁金屬資源；兩公司與巴西淡水河谷公司合計約控制了國際鐵礦石貿易75%的份額。

　　“三家公司已經(jīng)是高度壟斷，從這幾年鐵礦石談判達成的上漲幅度中可以看出，一旦‘兩拓’合并成功將形成更加壟斷的局面。這對與下游鋼鐵行業(yè)十分不利�！绷_冰生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。據了解，2007年中國進(jìn)口鐵礦石3.8億噸，占全球鐵礦石海運總量的一半左右。目前，我國國內高爐生產(chǎn)有50%以上的鐵礦石依靠進(jìn)口解決，其中，僅必和必拓一家就占有中國約20%的氧化鋁銷(xiāo)售額和約40%的鐵礦石銷(xiāo)售額。

　　同時(shí)，他還指出，我國鋼企海外可控礦石資源比例很低。2007年中國進(jìn)口3.8億噸鐵礦石，其中，我國企業(yè)通過(guò)投資、控股、參股的鐵礦石可控資源只有5200萬(wàn)噸，占進(jìn)口量的13.48%。而日本鋼鐵企業(yè)可控鐵礦石資源一般能達到進(jìn)口量的60%以上。全球最大的鋼鐵企業(yè)安賽樂(lè )米塔爾，目前可控鐵礦石資源占進(jìn)口量的40%之多，并表示要將海外可控鐵礦石資源進(jìn)一步提高到70%至75%。

　　國內鋼鐵業(yè)積極應對

　　“要擺脫對兩拓高度依賴(lài)的局面，起碼要有戰略性的態(tài)度和框架，布局海外鐵礦石供應渠道，這樣才是中國這個(gè)鐵礦石需求大戶(hù)的未來(lái)�！绷_冰生表示。

　　“首先，要積極開(kāi)發(fā)除兩拓外鐵礦石供應方，拓寬供應渠道�！绷_冰生強調，他表示，目前中國鋼企一方面加緊開(kāi)發(fā)位于中國北面的俄羅斯市場(chǎng)，同時(shí)也在積極拓展中國南面的印度市場(chǎng)。據統計，2008年1至5月滿(mǎn)洲里口岸從俄羅斯進(jìn)口鐵礦砂大幅增加，進(jìn)口量達到49.1萬(wàn)噸，價(jià)值7550萬(wàn)美元，同比分別增長(cháng)195倍和600倍。預計年進(jìn)口量達到200萬(wàn)噸；印度鐵礦石的年產(chǎn)量約為1.55億噸，其中我國約進(jìn)口了7475萬(wàn)噸，占印度鐵礦石全部產(chǎn)量的一半。

　　“要加快整合我國鋼鐵企業(yè)，加強行業(yè)集中度，增強國際話(huà)語(yǔ)權�！绷_冰生強調。據了解，目前中國鋼鐵業(yè)的整合重組已進(jìn)入全面加速期。2008年寶鋼獲批廣東湛江項目，整合廣鋼、韶鋼；武鋼獲批廣西防城港項目，整合柳鋼；濟鋼和萊鋼集團合并，山東鋼鐵集團在準備了兩年多之后掛牌成立；鋼與邯鋼牽頭組成的河北鋼鐵集團公司也已正式啟動(dòng)。(記者:楊燁 劉璐璐 實(shí)習生:殷丹丹 陳希)