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　　日前，國家統計局公布，7月當月PPI同比上漲10%，創(chuàng )下12年來(lái)新高，其中，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格前7月累計上漲11.7%。

　　考慮到“PPI(采掘工業(yè))-水電燃料-CPI”的傳導機制，若再提電價(jià)，或將加劇通脹程度。因此，有觀(guān)點(diǎn)認為，電力將不能作為單純的經(jīng)濟實(shí)體，在中國有著(zhù)特殊的經(jīng)濟制度背景下，需要肩負配合宏觀(guān)政策調控工具的職責，即使行業(yè)大面積虧損，電價(jià)仍將按兵不動(dòng)。

　　另一些人則認為，火電中報普虧，行業(yè)已到了最壞的時(shí)候。根據Wind統計，除業(yè)內10%的公司中報預增之外，其余90%出現不同程度的首虧、續虧或預減，而7月發(fā)改委電價(jià)上調幅度遠不能覆蓋成本上漲，成品油價(jià)格、運費上調無(wú)疑將進(jìn)一步提高電煤的運輸成本，加重火電企業(yè)的負擔，使得電價(jià)偏低的矛盾更加突出，他們預計電價(jià)有可能再次調整。

　　我們認為，PPI上升對CPI傳導作用有限，并且為了宏觀(guān)政策調控而犧牲電力行業(yè)只是短期權宜之計。電力行業(yè)作為市政公用及經(jīng)濟社會(huì )中的基礎性行業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展和民生起著(zhù)直接且極其重要的作用，發(fā)電企業(yè)若長(cháng)期處于微利乃至虧損狀態(tài)，將導致新增投資停滯甚至行業(yè)萎縮，最終引發(fā)供求失衡，嚴重影響宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國家再次調整電價(jià)或給予電力企業(yè)財政補貼的概率較大。

　　今年7月國家發(fā)改委雖已對電價(jià)作了調整，但考慮到2007年以來(lái)電煤平均漲幅在100元/噸以上，而此次電價(jià)調整所能覆蓋的火電企業(yè)電煤成本僅在40元/噸左右，離滿(mǎn)足火電行業(yè)消化成本的實(shí)際需要尚有較大的距離。

　　據測算，8月10日秦皇島大同優(yōu)混煤價(jià)格較年初已上漲40%左右，上網(wǎng)電價(jià)上調1.7-2分，即5.3%-6.25%左右，僅能夠緩解行業(yè)虧損幅度，遠不能消化煤價(jià)上漲因素，即使二次限價(jià)令出臺，若后繼仍無(wú)有效政策出臺，那么行業(yè)將陷入幾乎全線(xiàn)虧損。

　　2008年上半年，四大電力集團虧損達70億元左右。其中，中電投旗下漳澤電力、吉電股份、上海電力、九龍電力上半年分別虧損約2.3億元、2000萬(wàn)元、5.6億元、2600萬(wàn)元，國電集團旗下長(cháng)源電力虧損約2.1億元，華能集團間接控制的內蒙華電約降50%以上，華能?chē)�際、華電國際和華電能源先后預虧，大唐發(fā)電凈利約降70%以上。

　　電企對高煤價(jià)的承受能力幾近極限，多家電廠(chǎng)被迫因煤炭問(wèn)題停產(chǎn)，造成今夏國家電網(wǎng)電力缺口約1000萬(wàn)千瓦，大規模的電荒正步步逼近。而且，電廠(chǎng)建設速度在明顯放緩，為今后更大的電荒埋下隱患。其危害的嚴重性，絕不比CPI的影響小。

　　我們認為，若從長(cháng)期來(lái)看，抑制電價(jià)或者非聯(lián)動(dòng)性上漲，都不利于保證火電行業(yè)的發(fā)電積極性以及未來(lái)的長(cháng)遠發(fā)展，能源市場(chǎng)化的定價(jià)將是大勢所趨。電價(jià)改革，需要建立由上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷(xiāo)售電價(jià)組成的價(jià)格體系，發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成；輸電、配電價(jià)格由政府制定。同時(shí)，建立規范、透明的電價(jià)管理制度。(張霖)