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　　京津滬在金融中心爭奪戰中還未分勝負，現下又開(kāi)啟了一場(chǎng)私募股權(PE)中心的爭鋒。

　　上海市政府日前發(fā)布了《關(guān)于本市股權投資企業(yè)工商登記等事項的通知》，這一通知解決了當前私募股權基金工商登記這個(gè)難題，有望起到筑巢引鳳的效果。這樣一來(lái)，從實(shí)質(zhì)上看，上海就正式與北京、天津一起爭奪PE機構資源，而國內私募股權中心之爭也愈發(fā)激烈。

　　天津：最早提出建立PE中心

　　從相關(guān)報道來(lái)看，天津是最早提出要建立PE中心的城市。早在戴相龍還任天津市市長(cháng)期間就提出，將在搞好渤海產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)基礎上，鼓勵發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，把天津逐步建成中國產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行、管理和交易中心。

　　之后，天津也踐行著(zhù)這一道路。由國務(wù)院特批、發(fā)改委批準的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金于2006年底掛牌，并募集首批60億元資金，成為國內設立的首只產(chǎn)業(yè)投資基金。2007年初，由天津市政府主導的濱海創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導基金也宣告成立，基金起始規模達到20億元。

　　今年6月11日在天津召開(kāi)的“首屆中國股權投資基金年會(huì )”上，成立了全國性的產(chǎn)業(yè)(股權)基金與創(chuàng )業(yè)投資協(xié)會(huì )籌備小組，并將報請民政部設立全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )�；I備組組長(cháng)邵秉仁介紹，協(xié)會(huì )成立后的主要任務(wù)包括：加強對股權基金從事人員的培訓；強化行業(yè)自律；建立與政府溝通渠道，爭取寬松的政策環(huán)境；開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和交流合作。

　　北京：管理層強力推進(jìn)

　　就在媒體還回味天津股權投資基金年會(huì )熱鬧的情景時(shí)，6月20日，北京股權投資基金協(xié)會(huì )正式成立，成為繼天津股權投資基金協(xié)會(huì )之后國內成立的第二個(gè)PE協(xié)會(huì )。業(yè)內人士認為，北京PE協(xié)會(huì )的成立是對北京市落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的一項重要舉措。

　　北京市副市長(cháng)吉林在北京PE協(xié)會(huì )成立大會(huì )的致辭中說(shuō)，北京市將全力促進(jìn)股權投資基金在北京的發(fā)展。首先將建立股權投資基金的快速注冊通道，其次是將研究制定針對有限合伙企業(yè)的財稅支持政策并對經(jīng)國家批準的產(chǎn)業(yè)投資基金視同金融企業(yè)給予政策支持，不僅如此，股權投資基金中心大廈也將落戶(hù)北京金融街。

　　吉林同時(shí)指出，北京市還將探索創(chuàng )新政府資金使用模式，同時(shí)統籌考慮地方社�；�金、企業(yè)年金，引入市場(chǎng)化的資產(chǎn)管理模式和運作機制，采取設立股權投資引導基金的方式，引導國內外各類(lèi)機構投資者，在京設立股權投資機構，促進(jìn)股權投資基金產(chǎn)業(yè)的發(fā)育成長(cháng)。

　　上海：抓住制約PE的關(guān)鍵點(diǎn)

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，上海此次雖然看似是一個(gè)關(guān)于私募股權基金注冊方面的通知，但實(shí)質(zhì)上是抓住了當前制約私募股權基金發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　“工商登記已成為一些私募股權基金，特別是有限合伙制私募股權基金難以名狀之痛”，分析人士稱(chēng)，雖然合伙企業(yè)法已頒布實(shí)施，但其配套的相關(guān)政策還未完善，而其中，在工商管理部門(mén)的登記注冊就是一個(gè)大問(wèn)題。以北京為例，此前一些私募股權基金希望在北京登記，但由于缺乏詳盡的政策依據，所以，不少辦公場(chǎng)所在北京的私募股權基金也只好另?yè)袼�地注冊了�?

　　上海市副市長(cháng)屠光紹表示，目前PE已經(jīng)成為一種新的金融形式，發(fā)展PE的過(guò)程即是不斷完善金融結構的過(guò)程，這對于上海國際金融中心建設具有非常重要的意義。

　　據悉，這項政策的具體內容包括明確了股權投資企業(yè)可以使用“股權投資”或者“股權投資管理”等名稱(chēng)，并可以以有限合伙制注冊。在稅收政策上也盡量給予股權投資企業(yè)優(yōu)惠，市政府還在發(fā)揮本市市場(chǎng)和項目?jì)?yōu)勢為股權投資企業(yè)提供交易平臺和投資資源，比如這些企業(yè)的股權或者出資可以在本市產(chǎn)權等要素市場(chǎng)進(jìn)行轉讓。

　　據介紹，浦東新區將嘗鮮。首先，對落戶(hù)浦東的股權投資企業(yè)給予扶持政策。其中對機構本身，除了在進(jìn)入程序等方面給予優(yōu)惠之外，對在浦東新區登記注冊的企業(yè)按照注冊資本金的比例給予300萬(wàn)-1500萬(wàn)的開(kāi)辦費。而對企業(yè)高管，以返還個(gè)稅部分40%的方式進(jìn)行獎勵，對企業(yè)中層則返還個(gè)稅部分20%。

　　其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策扶持。鼓勵進(jìn)入浦東新區的股權投資企業(yè)投資于浦東新區的國有企業(yè)，鼓勵其對國有企業(yè)進(jìn)行參股、重組和控股，同時(shí)鼓勵股權投資企業(yè)投資浦東新區的高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)，對于投資高新企業(yè)的還將享受高新企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。據悉，浦東新區考慮在陸家嘴或者張江設立股權投資企業(yè)聚集區。

　　專(zhuān)家：加快發(fā)展PE促經(jīng)濟轉型

　　分析人士認為，京津滬的PE中心之爭有利于PE市場(chǎng)的發(fā)展，其實(shí)，無(wú)論最終哪個(gè)地區成為PE中心，或者三個(gè)地區都在不同程度上產(chǎn)生PE機構的積聚效應，對我國PE市場(chǎng)的發(fā)展都將是一個(gè)利好。而三個(gè)地區在扶持PE市場(chǎng)發(fā)展中的各項政策措施，也為我國制定全國性的政策做出了寶貴的實(shí)踐。

　　中國證監會(huì )研究中心主任祁斌多次表示，股權基金的發(fā)展需要市場(chǎng)和政府來(lái)共同推動(dòng)，推動(dòng)PE的發(fā)展對中國經(jīng)濟轉型非常重要。中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)30年的高速增長(cháng)后遇到了一些問(wèn)題，從國際經(jīng)驗看，當時(shí)美國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)高速增長(cháng)后也遇到了不少問(wèn)題，而美國通過(guò)高科技產(chǎn)業(yè)替代了傳統經(jīng)濟，其背后的推手就是發(fā)達的資本市場(chǎng)，其中VC和PE起了重要作用。

　　北京PE協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任何小鋒表示，應加快我國PE市場(chǎng)的發(fā)展，使我國的PE做大做強。目前，國際上一些大的私募股權基金發(fā)展很快，比如，黑石、KKR等大型的私募股權機構都通過(guò)將其管理公司上市的方式，力求做大做強，而這些大的私募股權機構，都瞄準了中國市場(chǎng)�！叭绻�我們還不加快發(fā)展，中國股權市場(chǎng)中的優(yōu)質(zhì)部分就要被這些外資機構都買(mǎi)走了”。(周明)