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    近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對電力用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)不做調整。圖為2月26日，河南華能沁北電廠(chǎng)。 中新社發(fā) 平白 攝

　　國家發(fā)改委19日發(fā)出通知，自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對電力用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)不做調整。

　　電廠(chǎng)“減虧”松口氣

　　“聽(tīng)到這個(gè)消息，我大大松了一口氣！”江蘇一民營(yíng)電廠(chǎng)負責人接到記者電話(huà)時(shí)正在北京觀(guān)看奧運比賽，“估計電廠(chǎng)每月有望減虧100萬(wàn)元�！�

　　飽受虧損之苦的絕不僅僅是中小電廠(chǎng)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián))近日發(fā)布的報告顯示，火電行業(yè)利潤由去年同期的165.07億元下降到今年3月-5月份的虧損48.42億元，同比下降129.33%。五大發(fā)電集團公布的年中經(jīng)濟數據也顯示，這些“大塊頭”也陷入全面虧損。

　　華能集團玉環(huán)電廠(chǎng)副總經(jīng)理董長(cháng)青對這次電價(jià)上調表示歡迎。據他介紹，玉環(huán)電廠(chǎng)4臺100萬(wàn)千瓦的超臨界機組每度電的供電煤耗不到300克，比平均水平低1／6以上。盡管如此，該廠(chǎng)也難逃虧損，今年6月虧損3000多萬(wàn)元，7月又虧損近2000萬(wàn)元。

　　“市場(chǎng)煤”與“計劃電”

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，火力發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損的核心問(wèn)題，在于“市場(chǎng)煤”與“計劃電”的矛盾。

　　自1993年開(kāi)啟市場(chǎng)化改革，我國煤炭?jì)r(jià)格目前已全面放開(kāi)。據董長(cháng)青介紹，秦皇島5500大卡的電煤平倉價(jià)已達每噸1050元，加上每噸115元的運費，江浙地區到岸價(jià)就達每噸1165元，折合成標煤每噸價(jià)格超過(guò)1480元。這一價(jià)格比“6·１9限價(jià)令”出臺時(shí)的行情又大漲了20%。

　　另一方面，我國對上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)實(shí)行政府管制，“市場(chǎng)煤、計劃電”的格局，使得成本壓力和價(jià)格矛盾都堵塞積壓在電廠(chǎng)環(huán)節。6月19日，發(fā)展改革委宣布7月1日起將全國銷(xiāo)售電價(jià)平均提高2.5分錢(qián)，但這個(gè)幅度的調價(jià)對深陷虧損泥潭的廣大火電企業(yè)來(lái)說(shuō)仍屬杯水車(chē)薪。

　　浙江省經(jīng)濟貿易委員會(huì )電力處處長(cháng)金友華認為，此次上網(wǎng)電價(jià)上調而終端銷(xiāo)售電價(jià)不變，實(shí)際上是讓電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分擔了部分成本壓力。此前考慮到年初雨雪災害造成的損失，電網(wǎng)公司分享了上一次電價(jià)上調的部分利益。但自然災害是一次性損失，調價(jià)是永久性收益，只要全社會(huì )用電量增長(cháng)就能保證其利潤。壟斷企業(yè)享受了壟斷利潤，就應承擔相應的社會(huì )責任。這次的調價(jià)方案，是對電力產(chǎn)業(yè)鏈利益分配做了一次調整。