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　　煤制油項目的風(fēng)險性注定了發(fā)展道路的不平坦。昨日，上海證券報獲悉，國家發(fā)改委再次下發(fā)文件，要求各地區加強煤制油項目管理。業(yè)內人士并且透露，文件要求，除今后暫停其他煤制油項目審批外，現有一些已經(jīng)確定(神華集團兩個(gè)項目除外)但仍未落地的項目需經(jīng)過(guò)技術(shù)論證才可繼續進(jìn)行。

　　再度擰緊“閥門(mén)”

　　“國家發(fā)改委最近又發(fā)文加強煤制油項目管理，而且僅明確神華集團的兩個(gè)項目繼續推進(jìn)�！币晃幻夯�工業(yè)內人士向記者透露。

　　據了解，該文件全稱(chēng)為《關(guān)于加強煤制油項目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，在寧夏發(fā)改委網(wǎng)站有所提及。

　　記者注意到，該網(wǎng)站發(fā)布信息透露，近日國家發(fā)改委下發(fā)文件，要求各地區加強煤制油項目的管理。并且，國家同意寧夏“神華寧煤集團煤制油項目繼續開(kāi)展前期工作”。

　　文件指出，目前我國煤制油仍處于示范工程建設階段，應堅持通過(guò)煤制油示范工程建設，確定適合我國國情的煤制油技術(shù)發(fā)展主導路線(xiàn)，在總結成功經(jīng)驗的基礎上再確定下一步工作。

　　值得注意的是，寧夏發(fā)改委網(wǎng)站上披露的信息透露，“經(jīng)國家發(fā)改委報請國務(wù)院批準，除繼續開(kāi)展神華集團煤炭直接液化項目和神華寧夏煤業(yè)集團與南非薩索爾公司合作的寧東煤炭間接液化項目這兩個(gè)示范項目外，一律停止實(shí)施其他煤制油項目�！�

　　對于上述文件，記者從國家發(fā)改委能源局相關(guān)部門(mén)核實(shí)，的確已經(jīng)下發(fā)相關(guān)企業(yè)單位，旨在加強煤制油項目管理，但文件具體內容卻沒(méi)有透露。

　　停批新的項目

　　“并非業(yè)內傳聞的那么籠統：只有神華集團兩個(gè)項目可以推進(jìn)而其他都叫停�！币晃坏拿夯�工技術(shù)專(zhuān)家直言。

　　他告訴記者，發(fā)改委文件實(shí)際上核心仍是要求加強煤制油項目管理，其內容主要分三個(gè)部分。

　　其一是，由于煤制油項目對人才、資金、技術(shù)、資源等都有很高要求，且有一些不確定因素，因此必須防止各地一哄而上；其二是，除繼續開(kāi)展神華集團煤炭直接液化項目和神華寧夏煤業(yè)集團與南非薩索爾公司合作的寧東煤炭間接液化項目?jì)蓚�(gè)示范項目外，其他項目不允許化整為零，不再審批。其三是，對已經(jīng)批建、未落地的項目需經(jīng)過(guò)技術(shù)論證才可繼續進(jìn)行。

　　實(shí)際上，“加強項目的管理，擰緊煤制油項目‘閥門(mén)’，是為了建設更穩妥，以便減少不必要的損失�！毙斓V集團一位技術(shù)專(zhuān)家說(shuō)。

　　風(fēng)險加劇須謹慎

　　隨著(zhù)近一年多來(lái)原材料價(jià)格大幅上漲等因素的作用，煤制油項目的風(fēng)險的不確定性有所加劇。也許正是由于這一原因，國家發(fā)改委才再度擰緊煤制油“閥門(mén)”。

　　對此，上海亞化咨詢(xún)公司一位專(zhuān)家也向記者透露，上述政策之所以受到業(yè)內關(guān)注，實(shí)際上更多的是對煤制油項目風(fēng)險的擔心。有個(gè)別煤制油項目在推進(jìn)中由于投資成本的逐漸加大，繼續項目前進(jìn)的壓力本身也隨之增加。

　　“我們曾也做過(guò)一個(gè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸煤制油項目的規劃(僅是規劃而已)，如果按現在的情況計算投資要500多個(gè)億，所以由此推算一個(gè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸的項目投資至少在160-170個(gè)億�！毙斓V集團的煤化工技術(shù)專(zhuān)家告訴記者，由此一些現有項目的投資可能需要調整。

　　事實(shí)上，記者此前已經(jīng)關(guān)注到，由于煤制油項目啟動(dòng)之初，煤炭、鋼材、人員成本都相對低廉，而目前這些因素都發(fā)生變化，因此煤制油的投資風(fēng)險加劇了。

　　“由于缺乏大規模商業(yè)化運行經(jīng)驗，神華集團、潞安集團、伊泰的煤制油示范項目的投資成本比預算要高�！睂γ褐朴陀猩钊胙芯康钠桨沧C券煤炭研究員陳亮說(shuō)。

　　他向記者表示，即使上述某煤制油項目在2008年建成后，仍需一段時(shí)間進(jìn)行調試磨合，迅速達到設計產(chǎn)能并正常運行的可能性較小。2010年之前，煤制油對相關(guān)公司的盈利貢獻非常有限。(記者 于祥明)