
中新社北京九月十一日電(記者 閆曉虹) 雖然二00七年中國各項電價(jià)政策總體執行情況良好,但由于中國電力體制改革和電價(jià)改革還在進(jìn)行中,各項改革措施還沒(méi)有到位,因此在電價(jià)執行中還存在著(zhù)一些由于電價(jià)政策不完善,機制、體制不健全等產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題,同時(shí)一些地方和企業(yè)也存在著(zhù)違反國家電價(jià)政策的行為。
中國國家電力監管委員會(huì )總監、新聞發(fā)言人譚榮堯今日在此間指出主要問(wèn)題有五, 一是違反國家電價(jià)政策的行為依然存在。各級電力監管機構在監督檢查中發(fā)現,一些電力企業(yè)存在著(zhù)違反國家電價(jià)政策的行為。
二是跨地區(跨省、跨區域)電能交易缺乏合理的價(jià)格機制,跨區域輸電線(xiàn)路成本費用不清晰。檢查中發(fā)現,跨地區電能交易價(jià)格機制不合理、不完善,在交易中存在著(zhù)上網(wǎng)電價(jià)偏低、電網(wǎng)收取費用偏高的問(wèn)題。同時(shí),交易和價(jià)格缺乏公開(kāi)透明的信息,發(fā)電企業(yè)對交易電量、送受電價(jià)以及電網(wǎng)收取的費用缺乏知情權、話(huà)語(yǔ)權。此外,跨區域輸電線(xiàn)路成本核算分攤辦法不健全,成本費用不清晰,與電價(jià)監管要求不相適應。
三是脫硫電價(jià)執行不及時(shí)、不到位。主要表現在脫硫設施環(huán)保驗收時(shí)間較長(cháng),脫硫電價(jià)執行時(shí)間滯后;部分發(fā)電企業(yè)脫硫設施投運率低,脫硫效率偏低;脫硫電價(jià)未能全部從銷(xiāo)售端疏導出去,電網(wǎng)企業(yè)墊付了部分脫硫加價(jià)電費。
四是峰谷、豐枯電價(jià)政策不盡完善、合理,執行中存在降低上網(wǎng)電價(jià)現象。從已在發(fā)電側實(shí)行峰谷、豐枯電價(jià)的省份看,峰谷、豐枯電價(jià)政策均不同程度地降低了發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)水平。
五是新建發(fā)電機組進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)前上網(wǎng)電價(jià)仍然不規范。二00七年六月,電監會(huì )對新建發(fā)電機組進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)的條件和時(shí)間做了明確規定。但從具體執行情況看,試運營(yíng)期間上網(wǎng)電價(jià)較低,不足于彌補變動(dòng)成本,試運行時(shí)間普遍較長(cháng)。
此外,他說(shuō),部分地方政府及部門(mén)還存在著(zhù)各種名目的優(yōu)惠電價(jià)行為,以及未全面貫徹落實(shí)國家電價(jià)政策的現象。
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