
隨著(zhù)國際油價(jià)下跌到95美元附近,國內外油價(jià)終于將迎來(lái)接軌的時(shí)刻。但在定價(jià)機制未理順的情況下,這種接軌只是被動(dòng)結果。一位石油專(zhuān)家告訴記者,只要國際油價(jià)在當前的水平維持一段時(shí)間,則實(shí)施成品油定價(jià)機制改革或推出燃油稅,都將迎來(lái)比較好的時(shí)機。
“國際油價(jià)如果降到100美元以下,則國內的成品油價(jià)格就存在下調的可能!辟Y深石油專(zhuān)家韓學(xué)功表示,原先有過(guò)測算,只要國際油價(jià)降到95美元,國內煉油企業(yè)就不會(huì )虧損。目前,這一盈虧平衡點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),但國內油價(jià)仍維持在6月20日調價(jià)后的水平。
以本月14日美國普通無(wú)鉛汽油全國平均零售價(jià)格3.795美元為例,減去燃油稅后相當于每升5.71元人民幣。而國內最常用的93號汽油價(jià)格在6月20日調整后上漲到6元以上,已高于美國的汽油零售價(jià)格。
韓學(xué)功認為,當前全球經(jīng)濟比較低迷,尤其是雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)后,對世界經(jīng)濟是一次沉重打擊。在未來(lái)一兩年內,世界經(jīng)濟增速將可能放緩,這意味著(zhù)石油需求也將減少。同時(shí),中國需求也會(huì )因此受到影響。
“如果國際油價(jià)能在比較長(cháng)的時(shí)間內維持在100美元以下的水平,則中國成品油價(jià)格形成機制的深入改革將到火候!彼赋,“無(wú)論國際油價(jià)過(guò)高或是過(guò)低,都不利于國內油改。過(guò)高的話(huà),社會(huì )成本太高,太低的話(huà),則石油企業(yè)承受不了。目前這種價(jià)格區間是各方都能接受的!
油價(jià)太低導致改革遇阻的一個(gè)顯著(zhù)例子就是1998年。據韓學(xué)功介紹,當時(shí)國際油價(jià)只有10美元,很多國內油田被迫關(guān)閉油井,因為開(kāi)采得越多虧得越多。在這種情況下,改革同樣難度很大。
但也有專(zhuān)家指出,國內的油價(jià)改革仍須謹慎而為!爱斢蛢r(jià)處于較低水平時(shí),無(wú)論接軌還是燃油稅推出的壓力的確比較小,但并不是說(shuō)接軌時(shí)機現在已經(jīng)到來(lái)!眹野l(fā)改委能源研究所主任助理姜鑫民指出,政府在推出一項涉及價(jià)格的新政策時(shí),不會(huì )僅考慮國際油價(jià)這一個(gè)因素,還需要綜合判斷CPI、國民經(jīng)濟、老百姓承受能力等諸多環(huán)節。
他告訴記者,在高油價(jià)背景下,政府承擔了巨大的補貼壓力,隨著(zhù)油價(jià)下滑,這種壓力會(huì )有所減輕。同時(shí),油價(jià)回落對兩大石油集團尤其是原油進(jìn)口量較大的中石化集團來(lái)說(shuō)也是一大利好,意味著(zhù)它們的煉油虧損將減少。
值得注意的是,國際石油產(chǎn)業(yè)頂級專(zhuān)家丹尼爾·耶金最近預測,國際石油價(jià)格有可能會(huì )回落到80美元/桶。他分析,除了美元升值影響,全球對石油需求減弱的因素不容忽視。去年全球需求增長(cháng)將近130萬(wàn)桶,而目前來(lái)看大概只有65萬(wàn)桶,因此油價(jià)估計會(huì )跌到80美元左右。(陳其玨)

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