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　　10月7日零時(shí)起，北京市汽、柴油標準品零售基準價(jià)格每噸分別提高200元和290元。其中，93號汽油最高零售價(jià)為每升6.37元，上漲了0.17元。此舉一出，頓時(shí)“一石激起千層浪”，爭論聲不斷出現。

　　為何北京市上調成品油這一區域性的價(jià)格調整會(huì )引發(fā)諸多的爭論？這還要從此次北京市調整成品油價(jià)格的時(shí)機說(shuō)起。與上一次全國上調成品油價(jià)格的時(shí)機不同，當前國際市場(chǎng)原油價(jià)格從最高逼近150美元/桶回落，已經(jīng)跌破100美元/桶，雖然前不久出現較大波動(dòng)，價(jià)格一度出現回漲，但是近日再現下降態(tài)勢。據報道，10月6日國際油價(jià)再度大幅下挫，紐約市場(chǎng)油價(jià)跌至每桶88美元之下。當天，紐約商品交易所11月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌6.07美元，收于每桶87.81美元，創(chuàng )出8個(gè)月來(lái)的新低。在國際油價(jià)出現下行態(tài)勢的情況下，北京市上調成品油價(jià)格與之相悖。即使考慮到我國成品油定價(jià)機制帶來(lái)的滯后影響，似乎也不應該出現上調價(jià)格的現象。

　　自從國際市場(chǎng)原油價(jià)格開(kāi)始從高位回落，國內市場(chǎng)對我國原油價(jià)格的預期形成了一個(gè)共識，即由于國際原油價(jià)格的回落，再加上我國政府對相關(guān)石油企業(yè)的補貼到位，石油企業(yè)虧損壓力減小，政府上調成品油價(jià)格的壓力自然也就減小。穩健的學(xué)者預期近期我國成品油價(jià)格不會(huì )變化，上調和下調的可能性都不大，更有些學(xué)者大膽發(fā)出成品油價(jià)格下調的預期，但是“不會(huì )上漲”的看法幾乎已經(jīng)成為結論。甚至我國主要大型石油企業(yè)也曾經(jīng)發(fā)出成品油價(jià)格不會(huì )上漲的言論。在此種氛圍下，北京市突然上調本市成品油價(jià)格也與市場(chǎng)預期形成鮮明的對比。

　　在這種環(huán)境下，北京市的舉措自然引發(fā)了人們對于此次上調成品油價(jià)格的疑問(wèn)，以及對這種區域性的價(jià)格調整是否會(huì )演化為全國性的成品油價(jià)格上調的猜測。

　　在這場(chǎng)爭論中，為何北京市要上調成品油價(jià)格的原因顯得尤為重要。在目前我國成品油定價(jià)機制的框架下，上調成品油價(jià)格的目的，不外乎是在國際原油價(jià)格上漲帶來(lái)我國原油和成品油價(jià)格倒掛后，政府為解決煉油行業(yè)的虧損及由此造成的市場(chǎng)各要素扭曲而采取的應對之舉。然而，此次北京市上調成品油價(jià)格的原因顯然并不在此。據業(yè)內人士分析：“此舉只是區域性行為，目的具有區域性特點(diǎn)，是為了補償當地生產(chǎn)國Ⅳ標準汽、柴油增加的成本，具有促進(jìn)環(huán)保的色彩�！�

　　北京市在今年3月1日起，成品油全部更換為國Ⅳ標準，其硫含量大幅降低，減少了機動(dòng)車(chē)排放污染物總量，為北京城市環(huán)境的改善發(fā)揮了作用。為此，石油公司的煉油成本自然也會(huì )增加。不少專(zhuān)家認為此舉為彌補石油公司的煉油成本而行。據了解，此前北京成品油排放標準由歐Ⅱ提高為歐Ⅲ時(shí)，也出現過(guò)此類(lèi)現象。據此分析，由此帶來(lái)全國性的成品油價(jià)格上調的可能性并不大。

　　更為人們所關(guān)注的是，北京市政府在國際油價(jià)下行的背景下上調成品油價(jià)格的舉措所帶來(lái)的反應。其中，眾多質(zhì)疑聲的出現，讓我們認識到我國能源價(jià)格機制改革每走一步都將面臨不小的困難。

　　長(cháng)期以來(lái)，我國扭曲的能源價(jià)格機制難以真實(shí)地反映能源的稀缺性，也造成了能源的浪費。當前全球能源價(jià)格高位運行，能源緊缺對經(jīng)濟帶來(lái)的影響，都給我國能源價(jià)格機制改革的推進(jìn)帶來(lái)了壓力。如果說(shuō)國際市場(chǎng)石油價(jià)格的高漲不利于我國推進(jìn)石油價(jià)格機制改革，那么國際市場(chǎng)石油價(jià)格的回落自然會(huì )帶來(lái)我國能源價(jià)格機制改革推進(jìn)的時(shí)機。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成認為：“在國際油價(jià)處于低位時(shí)，理順國內成品油價(jià)格，更有利于逐步縮小價(jià)差。中國能源價(jià)格與國際市場(chǎng)接軌是必然的趨勢�！边@已經(jīng)成為多方的共識，因此自從國際市場(chǎng)石油價(jià)格開(kāi)始從高位回落以來(lái)，關(guān)于適時(shí)推進(jìn)石油價(jià)格機制改革的呼聲就不斷出現。

　　與國際接軌成為石油價(jià)格機制改革的最終方向。然而，不考慮居民收入的差距，簡(jiǎn)單地與國際市場(chǎng)接軌又會(huì )帶來(lái)我國成品油價(jià)格的大起大落，對我國經(jīng)濟以及百姓的生活帶來(lái)重大的影響。尤其在國際市場(chǎng)石油價(jià)格上漲的情況下，當前我國在國際市場(chǎng)上缺乏定價(jià)權，很容易飽受其苦�；厥讎鴥�，百姓在享受了多年較為低廉的成品油價(jià)格之后，面對高漲的油價(jià)心理上是否能承受，政府的補貼政策是否能到位，這一系列復雜的問(wèn)題都是我國的石油價(jià)格機制改革過(guò)程中必須要考慮的問(wèn)題。

　　當前百姓對于“石油價(jià)格機制改革難道就是漲價(jià)”的疑問(wèn)，多少體現在人們對上調石油價(jià)格的不理解，而上調價(jià)格過(guò)程中的不透明，也增加了人們的疑問(wèn)。上調的幅度是如何確定的？是否舉行聽(tīng)證會(huì )？這些問(wèn)題引發(fā)了人們的爭論。而漲價(jià)也并不是我國石油價(jià)格機制改革的目的，最終目的還是理順能源價(jià)格機制，使其真實(shí)地反應能源的價(jià)值。

　　看來(lái)，我國的能源價(jià)格機制改革每走一步都會(huì )面臨諸多的挑戰，不會(huì )一蹴而就，對此我們應該有清醒地認識。(記者 龐東梅)