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　　“這可能是留給中國最后的機會(huì )了！”不少業(yè)內權威專(zhuān)家昨天在接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)指出，就中國勢在必行的成品油定價(jià)機制改革而言，當前國際油價(jià)暴跌而通脹壓力下降所留出的這個(gè)接軌空間實(shí)在難得——因為一旦國際經(jīng)濟形勢走好，則國際油價(jià)很快會(huì )掉頭向上。

　　在國家信息中心經(jīng)濟預測部經(jīng)濟師牛犁看來(lái)，當前國內外油價(jià)已基本持平，此時(shí)推進(jìn)成品油價(jià)格改革、理順價(jià)格體系相對容易、成本也小�！坝绕涫沁@次國際油價(jià)的暴跌主要由金融危機所觸發(fā)，危機過(guò)后油價(jià)仍會(huì )上漲。屆時(shí)，中國不知何時(shí)能再迎來(lái)這樣的接軌機會(huì )。因此，說(shuō)這是最后的機會(huì )并不為過(guò)�！�

　　他認為，不必過(guò)于擔心油價(jià)接軌后的市場(chǎng)承受問(wèn)題�！耙环矫�，補貼機制必須到位；另一方面，中國有WTO開(kāi)放的經(jīng)驗，當年畏之如虎的農業(yè)、金融業(yè)在開(kāi)放后也沒(méi)有到崩潰的地步。事實(shí)證明，放開(kāi)得越早、市場(chǎng)化程度越高的領(lǐng)域反而是發(fā)展最好的�！�

　　“之前，定價(jià)機制之所以遲遲不推，是因為國際油價(jià)漲得太快，中國調價(jià)跟不上。而當前的油價(jià)水平相對較低，正是我們的改革良機。一旦錯失這個(gè)機會(huì )，中國今后可能會(huì )永遠背上這個(gè)包袱了�！迸＠缯f(shuō)。

　　事實(shí)上，中國在過(guò)去兩年間曾至少經(jīng)歷過(guò)兩次接軌的好時(shí)機，但由于國內機制調整的反應遲緩，最終都一一錯過(guò)。尤其是2006年3月間，發(fā)改委向地方傳達的石油綜合配套改革方案曾一度被視為油改啟幕，其包括兩大內容：一是成品油價(jià)由原來(lái)的與國際成品油價(jià)直接接軌，改為以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加上國內合理加工成本和適當利潤確定。二是推出“四個(gè)配套機制”，包括建立石油企業(yè)內部上下游利益調節機制；建立相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制；建立對種糧農民等部分弱勢群體和部分公益性行業(yè)給予補貼的機制；建立原油漲價(jià)收入的財政調節機制。

　　但此后，盡管“四個(gè)配套機制”已漸次落實(shí)，而最為關(guān)鍵的新成品油定價(jià)機制卻“久拖未決”。而隨著(zhù)國際油價(jià)自去年下半年以來(lái)一路飆升，中國油改步伐也日漸滯后。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)周大地同樣表示，“目前能源需求下降，中國經(jīng)濟面臨的能源壓力降低，這就形成了能源政策調整的機會(huì )。如果通脹壓力不再高企，就可以適時(shí)推進(jìn)能源價(jià)格改革�！�

　　他指出，中國應繼續完善價(jià)格市場(chǎng)化機制，能源價(jià)格改革將有助于促進(jìn)能源效率的提升。

　　“理順價(jià)格的時(shí)機選擇首先應看國際油價(jià)的趨勢�？紤]到美元升值、世界經(jīng)濟增速放緩等因素，我個(gè)人判斷，國際油價(jià)會(huì )在60-80美元的區間穩定一段時(shí)間，這就給國內油價(jià)改革提供機會(huì )�！辟Y深石油專(zhuān)家韓學(xué)功說(shuō)。

　　至于具體的油改步驟，他認為，最好自然是“一步到位”，即油價(jià)接軌與燃油稅推出同步進(jìn)行，“但考慮到燃油稅涉及方方面面的關(guān)系，還是先讓國內外油價(jià)接軌，通過(guò)‘兩步走’來(lái)落實(shí)比較合適�！�(記者 陳其玨)