
記者/任玉明 制圖/蔣皓明
[ 首先,特別收益金以國際油價(jià)為準,但國內成品油實(shí)行價(jià)格管制,征收的高價(jià)部分實(shí)際是企業(yè)沒(méi)實(shí)現的收入;其次,計征價(jià)格盯住美元。從2006年起美元兌人民幣已經(jīng)貶值很多;再次,所謂“暴利稅”只有獲利才征收,現在原油成本已經(jīng)在55美元以上,但起征點(diǎn)仍為40美元 ]
“坐過(guò)山車(chē)”般震蕩運行的國際油價(jià)將讓國內石油巨頭付出沉重代價(jià)!兜谝回斀(jīng)日報》了解到,今年中國石油天然氣集團公司(下稱(chēng)“中石油集團”)需要繳納的石油特別收益金或許將達到創(chuàng )紀錄的千億元,而征收政策在短期內并沒(méi)有希望出現變化。
“暴利稅”料達千億
“2008年中石油集團的納稅額將會(huì )出現大幅度的增長(cháng),預計總額將會(huì )接近3000億元之巨。其中石油特別收益金就差不多要占到三分之一左右!敝惺图瘓F某高層人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。
10月11日,由國家稅務(wù)總局和《中國稅務(wù)》雜志社聯(lián)合發(fā)布的“2007中國企業(yè)納稅百強排行榜”揭曉,前述中石油高層人士透露上述消息即是在榜單揭曉現場(chǎng)。在“中國企業(yè)集團納稅五百強排行榜”中,中石油集團以1844.6578億元人民幣的納稅總額雄居榜首,是榜單中唯一一家納稅過(guò)千億元的單位。
石油特別收益金即俗稱(chēng)的“暴利稅”,是國家財政部從2006年3月起開(kāi)始對國內的石油上游開(kāi)采企業(yè)征收的非稅收入,實(shí)行5級超額累進(jìn)從價(jià)定率計征,按月計算、按季繳納。按照規定,起征門(mén)檻定為40美元/桶。對于40到60美元的部分,征收比率為20%到35%不等,對60美元以上部分統一按40%的比例征收。
集中了中石油集團絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的中國石油(601857.SH,00857.HK)對外發(fā)布公告稱(chēng),2006年和2007年,中石油股份繳納的石油特別收益金分別為289.1億元和445.8億元。
今年1至6月,中國石油共繳納石油特別收益金478.16億元,同比去年的149.42億元上漲了220%;經(jīng)中石油集團確認的最新數據顯示,今年前三季度中石油集團已經(jīng)繳納了特別收益金763.3億元,是去年同期的2.77倍。
短期內調整無(wú)望
今年以來(lái),中國石油盈利能力出現了較大幅度的下降。根據中國石油發(fā)布的中報,上半年凈利潤約536.2億元,同比下降34.5%。記者了解到,中石油集團1至9月稅前利潤為人民幣989.8億元,比上年同期下降了27.7%,但比1至6月39%的降幅已經(jīng)明顯收窄。
“巨額的特別收益金征收,導致中石油集團的現金流出現緊張,并且直接影響到了公司的盈利能力,這也是公司今年利潤出現下滑的主要原因!敝惺图瘓F某不愿透露姓名的內部人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示。
前述中石油集團高層人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)到,石油特別收益金的征收存在著(zhù)三大不合理因素:首先,特別收益金以國際油價(jià)高低為標準,但國內成品油實(shí)行價(jià)格管制,征收的高價(jià)部分實(shí)際是企業(yè)沒(méi)實(shí)現的收入;其次,計征價(jià)格盯住美元不合理。從2006年制定征收辦法到現在,美元對人民幣已經(jīng)貶值很多;再次,特別收益金實(shí)際是暴利稅,只有獲利才征收,現在原油成本已經(jīng)在55美元以上,起征點(diǎn)仍為40美元。
前述高層人士告訴記者說(shuō),中石油集團一直在積極向財政部、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)爭取,希望能對征收辦法作一些調整!皬哪壳暗那闆r來(lái)看,征收政策短期內沒(méi)有希望作出調整。一方面是財政部認為,國家財政收入緊張,需要多增加一些可靈活支配的財政收入;另一方面,國際油價(jià)劇烈動(dòng)蕩,尤其是近期跌幅很大,從7月份到現在的3個(gè)月之內就跌去了一半左右!(王康鵬)
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