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　　今日視點(diǎn)：再議國內成品油調價(jià)

　　編前語(yǔ) 目前國際原油價(jià)格已經(jīng)跌至每桶62美元。這一下就將我國成品油價(jià)格從先前的與國際原油價(jià)格“倒掛”變成了現在的反向“倒掛”，國內成品油價(jià)格隨之下調似乎順理成章。但是調價(jià)就這么簡(jiǎn)單嗎？業(yè)內人士提出，國內成品油價(jià)格的確應該下調，但何時(shí)調、怎么調、下調幅度有多大等并不簡(jiǎn)單。那么，國際原油價(jià)格下挫是否意味著(zhù)A股市場(chǎng)的中石油與中石化的股價(jià)見(jiàn)底，分析人士認為底部的形成不會(huì )輕而易舉。

　　國際原油市場(chǎng)真是風(fēng)云莫測，僅3個(gè)多月的時(shí)間，國際原油價(jià)格就由每桶147美元的歷史高位一路走低，在9月初跌破每桶100美元后跌勢仍不減，截至目前已經(jīng)急跌到每桶62美元了。而分析師們預計，即便歐佩克頭疼，短期內也很難挽救油價(jià)跌勢，國際油價(jià)會(huì )在明年下探至每桶50美元。

　　從國內市場(chǎng)來(lái)看，隨著(zhù)國際油價(jià)的急跌，當初明顯過(guò)低的成品油價(jià)格如今顯然又“高高在上”了，已至于以前利潤率一般不超過(guò)5%的煉油業(yè)如今都有了“暴利”之嫌。有機構測算認為，目前國內成品油價(jià)格已經(jīng)較之美國市場(chǎng)還高出許多，這還不算國內汽車(chē)需要交納的各種稅費。

　　盡管市場(chǎng)專(zhuān)家一致認為，目前已是國內成品油改革的最好時(shí)機；盡管在國際油價(jià)暴跌、市場(chǎng)需求大幅下挫的大背景下，市場(chǎng)已經(jīng)強烈預感到成品油價(jià)格將要下調，并且一些地區加油站開(kāi)始“自覺(jué)”行動(dòng)起來(lái)降價(jià)促銷(xiāo)，甚至北京系統外的多家社會(huì )加油站也加入降價(jià)的行列。但時(shí)至今日，成品油價(jià)格下調及改革的說(shuō)法仍然屬于猜測和預期，究竟何時(shí)調整成品油零售價(jià)格也是各路機構猜測的問(wèn)題。

　　國內成品油價(jià)格從以前與國際市場(chǎng)原油價(jià)格“倒掛”，到目前反向“倒掛”，顯示成品油價(jià)格下調已是順理成章之勢�！耙詮V東為例，自國際油價(jià)進(jìn)入下降通道以來(lái)，該地區的成品油批發(fā)價(jià)格每噸已下降了500元至800元，這起碼可以作為一個(gè)參考，說(shuō)明國內成品油零售價(jià)格至少有每噸500元的下調空間�！敝袊�加油站網(wǎng)首席分析師李昱這樣認為。招商證券石油行業(yè)分析師裘孝峰也認為，汽油、柴油及航空煤油價(jià)格下調的幅度必不少于每噸500元。

　　雖然如此，但市場(chǎng)各方對于近期是否會(huì )下調成品油價(jià)格的預期卻并不樂(lè )觀(guān)。業(yè)內人士指出，政府對待成品油中準價(jià)的調整一向非常謹慎，有三方面因素使短期內實(shí)質(zhì)性下調成品油中準價(jià)的可能性降低。一是原油價(jià)格企穩尚需時(shí)日，而我國一貫謹慎的政策風(fēng)格不會(huì )去追漲追跌。就是此番有意下調價(jià)格，也會(huì )等待油價(jià)在較低價(jià)位企穩后再謹慎地作出決策。二是此前中石油、中石化飽受油價(jià)“倒掛”之苦，今年以來(lái)承擔了巨大的政策性虧損。目前兩大集團的煉油業(yè)務(wù)才剛剛盈利，政策上也可能有意以暫時(shí)的“不作為”來(lái)補貼兩巨頭的損失，以平滑企業(yè)今年的業(yè)績(jì)，這比直接財政補貼更貼近市場(chǎng)，也更受兩大公司的歡迎。三是與油價(jià)高漲時(shí)兩大巨頭強烈呼吁漲價(jià)相比，目前并沒(méi)有直接的大利益主體去呼吁成品油價(jià)格下調。因此業(yè)內人士認為，國內成品油價(jià)格的確應該下調，但何時(shí)調、怎么調、下調幅度有多大，仍需等待政策明晰。

　　與普通消費者不同的是，面對國際原油價(jià)格的暴跌，多數專(zhuān)家認為目前是理順國內成品油定價(jià)機制、推動(dòng)國內相關(guān)制度改革的最好時(shí)機。有專(zhuān)家表示，與國際接軌一直是我國成品油定價(jià)機制改革的大方向。此前之所以暫未接軌，主要是礙于國際油價(jià)過(guò)高，突然接軌恐怕國內可能無(wú)法承受。而“當前國內外油價(jià)不僅已經(jīng)持平，甚至出現反向‘倒掛’，此時(shí)推進(jìn)成品油價(jià)格改革、理順價(jià)格體系將會(huì )更加容易，成本也小�！睋�悉，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)正式向發(fā)改委提出建議，應趁機理順石油價(jià)格機制。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，國內成品油定價(jià)機制改革的“窗口已經(jīng)打開(kāi)”，一旦金融危機穩定下來(lái)，應該就是中國成品油改革的最佳時(shí)機。摩根士丹利大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家王慶也表示，全球金融危機帶來(lái)以原油為代表的能源價(jià)格回落，為中國理順能源價(jià)格提供了良好的機會(huì )。他指出，此前拖延中國能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的兩個(gè)主要因素，國際油價(jià)過(guò)高和國內通貨膨脹風(fēng)險目前都有所減輕，國內成品油市場(chǎng)供求緊張緩解，“可以說(shuō)時(shí)機已經(jīng)成熟了”。

　　10月29日，國家發(fā)改委副主任解振華在關(guān)于氣候變化問(wèn)題的新聞發(fā)布會(huì )上表示，中國將根據整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)的調整煤、油、糧食價(jià)格。這也是迄今為止國家發(fā)改委針對成品油價(jià)格調整所作出的最積極的表態(tài)。

　　不過(guò)，鑒于種種考慮，著(zhù)名投行花旗指出，當前中國汽油與柴油價(jià)格對應的原油價(jià)格為每桶90美元到每桶95美元，預計成品油價(jià)格年底前將大幅下調。而野村發(fā)出的最新研究報告則預計中國成品油價(jià)格下調最早要到2009年第一季度才會(huì )有動(dòng)靜。(記者 李俠)