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　　當下圍繞著(zhù)電子支付產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)上征稅問(wèn)題，業(yè)界和學(xué)界都展開(kāi)了激烈的討論。究竟該不該征稅？如何征稅？成為人們爭論的焦點(diǎn)。

　　回答這個(gè)問(wèn)題之前，先讓我們弄明白：電子支付產(chǎn)業(yè)有著(zhù)什么樣的市場(chǎng)特征。具體來(lái)說(shuō)，電子支付產(chǎn)業(yè)具有兩種最基本的市場(chǎng)特征，一種叫做外部性，另一種叫做雙邊市場(chǎng)。

　　所謂外部性是經(jīng)濟學(xué)中的一個(gè)名詞。用老百姓的大白話(huà)說(shuō)，外部性就是“搭便車(chē)”。比如：養蜜蜂的人要依賴(lài)種果樹(shù)的人，種果樹(shù)的人又得益于養蜜蜂的人。在現實(shí)中，具有外部性這樣的例子很多，較為典型的比如：電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)BBS論壇、電子郵箱等。

　　電話(huà)是最好說(shuō)明的一個(gè)例子，假設整個(gè)電話(huà)網(wǎng)絡(luò )中只有一部電話(huà)機，因為沒(méi)有撥打的對象，那么這個(gè)安裝電話(huà)的人是不能得到任何效用的。只有當電話(huà)網(wǎng)絡(luò )中的通話(huà)數量形成一定規模時(shí)，消費者才會(huì )認為安裝電話(huà)可以帶來(lái)便利，才會(huì )花錢(qián)去安裝。隨著(zhù)電話(huà)用戶(hù)的增加，已有電話(huà)的人發(fā)現使用電話(huà)讓自己越來(lái)越方便，電話(huà)帶給自己的收益隨著(zhù)電話(huà)的普及而逐漸增大了，這就是外部性的一個(gè)表現形式。

　　電子支付也具有這種外部性的特征，拿常見(jiàn)的銀行卡舉例：當愿意持卡消費的人具有一定的規模，接受持卡消費的超市商家也越來(lái)越多時(shí)，消費者才會(huì )發(fā)現使用銀行卡會(huì )使自己消費購物變得更加便利，既省去了攜帶過(guò)多現金的風(fēng)險，又有足夠的商家提供刷卡消費服務(wù)。

　　電子支付具有的第二種特征叫做雙邊市場(chǎng)，這是相對于現實(shí)中常見(jiàn)的單邊市場(chǎng)而言的。單邊市場(chǎng)是指市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)兩家一對一進(jìn)行交易。雙邊市場(chǎng)就是買(mǎi)賣(mài)雙方需要通過(guò)中間層或平臺進(jìn)行交易，而且一方加入的收益取決于加入該平臺另一方的數量。在現實(shí)中，許多企業(yè)都是典型的雙邊市場(chǎng)。按照功能性質(zhì)不同，我們可以把雙邊市場(chǎng)簡(jiǎn)單地分為三種類(lèi)型。

　　第一類(lèi)叫做市場(chǎng)制造型。比如，股票交易所、婚姻介紹所和大型超市等。請看，大型超市就是一個(gè)非常有趣的例子，它把消費者和零售商聯(lián)系在一起：對消費者而言，商品豐富的超市減少了人們購物時(shí)的交通成本和尋找成本；對零售商而言，超市帶來(lái)的大量消費者為其增加了銷(xiāo)售量。

　　第二類(lèi)叫做受眾制造型。典型的例子包括電視臺、報紙、雜志和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。拿最常見(jiàn)的報紙舉例，一方面報紙把部分版面賣(mài)給廣告商，一方面以精彩的內容吸引讀者，同時(shí)還提供給讀者一些消費信息。

　　第三類(lèi)叫做需求協(xié)調型。比如，電子支付中的銀行卡。在選擇銀行卡支付時(shí)，消費者考慮的不僅是銀行卡給自己帶來(lái)的安全性和便利，更要考慮有多少商店能接受刷卡消費。受理銀行卡的商店越多，持有銀行卡給消費者帶來(lái)的效用也越大。同樣，商店在選擇接受銀行卡時(shí)，它不但要考慮受理銀行卡的收益，更要考慮有多少消費者愿意持卡消費。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，持卡消費者的潛在人數越多，受理銀行卡的商戶(hù)的效用也就越大。銀行卡組織提供的網(wǎng)絡(luò )平臺為消費者和商戶(hù)提供了相互依賴(lài)性的服務(wù)。只有當消費者和商戶(hù)對銀行卡的需求得到平衡時(shí)，銀行卡組織的網(wǎng)絡(luò )平臺才能正常運轉，銀行卡的價(jià)值才能體現。

　　綜上所述，電子支付產(chǎn)業(yè)具有的市場(chǎng)特征決定了它的發(fā)展必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件。首先，整個(gè)市場(chǎng)必須滿(mǎn)足一定的產(chǎn)業(yè)規模。只有市場(chǎng)雙方的用戶(hù)達到一定的規模，產(chǎn)業(yè)平臺才能夠生存。其次，平臺根據雙邊用戶(hù)的需求、成本等因素所制定的價(jià)格是不同的，一般來(lái)講基本上對持卡者不收取任何費用，而為了回收平臺運營(yíng)成本主要針對商戶(hù)進(jìn)行收費。2004年初深圳、上海等地一批中國銀聯(lián)特約的大型百貨和連鎖商戶(hù)紛紛以“設備正在維修為借口”，停止使用銀聯(lián)的POS機而使許多消費者無(wú)法刷卡消費，究其主要原因是商戶(hù)認為對自己的收費過(guò)高，已超過(guò)了能承受的范圍。

　　正因為電子支付產(chǎn)業(yè)具有的這些特性，是否立即對其進(jìn)行網(wǎng)上征稅就引起爭論。按理說(shuō)，電子支付與傳統交易方式相比，交易的主體、客體和交易行為并未發(fā)生本質(zhì)改變，因此網(wǎng)上交易也需要按照稅法的規定納稅。但若從實(shí)際考慮則有相當大的實(shí)施難度，對于實(shí)體店鋪來(lái)說(shuō)，收稅很容易辦到，但是對網(wǎng)上交易進(jìn)行收稅無(wú)疑會(huì )有難度，如果C2C都要注冊的話(huà)，工商部門(mén)的工作量會(huì )很大。

　　考慮到我們上面所說(shuō)的電子支付所具有的自身特征。如果一旦征稅，無(wú)疑會(huì )打擊消費者的積極性，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)規模。ebay網(wǎng)收費后大量客戶(hù)流失的事實(shí)也證明了我國網(wǎng)上消費者對價(jià)格具有高度的敏感，消費者會(huì )因為網(wǎng)上支付工具成本的變化而相應變化自身的支付手段。同時(shí)網(wǎng)上征稅也會(huì )對目前市場(chǎng)兩端的價(jià)格結構產(chǎn)生影響，從目前看這種影響多數是負面的。

　　作為賣(mài)家而言，發(fā)現網(wǎng)上買(mǎi)東西的人少了，自然會(huì )減少商品供應量以控制成本；作為買(mǎi)家而言，發(fā)現網(wǎng)上可買(mǎi)的東西少了，自然也逐漸地放棄了這種購物消費方式。因此，筆者認為在電子支付產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中征稅應采取謹慎態(tài)度，如果整個(gè)產(chǎn)業(yè)中大家利益都受損了，這樣的公平又有什么意義呢？

　　那么，是把小豬養大了再殺還是現在就宰掉吃肉？相信大家都會(huì )有一個(gè)自己的判斷吧。 （劉波）

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　　C2C：指消費者(consumer)與消費者(consumer)之間的電子商務(wù)。