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     中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )10月中旬透露，截止到9月末，國內17家機場(chǎng)被航空公司拖欠的各種費用超過(guò)了40億元，僅首都機場(chǎng)一家的應收賬款就超過(guò)了8億元。 中新社發(fā) 井韋 攝

　　昨天，記者從中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )證實(shí)，截至今年10月，國內29家航空公司共拖欠42億元機場(chǎng)費，身處被動(dòng)的各機場(chǎng)正在醞釀“聯(lián)合反制”措施。但對于公眾來(lái)說(shuō)，最擔憂(yōu)的還是機場(chǎng)、航空公司的矛盾升級，會(huì )像“東航罷飛事件”、“鷹聯(lián)欠油款事件”一樣再次殃及乘客利益。

　　機場(chǎng)協(xié)會(huì )將向民航局申訴

　　為了給“賴(lài)賬人”施加壓力，中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )還在其官方網(wǎng)站上對欠賬的航空公司進(jìn)行了排序，并公布了截至今年10月份各公司的具體拖欠數額。

　　記者注意到，該公告兩天前發(fā)布在民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )的網(wǎng)站上，但昨天卻已不見(jiàn)蹤跡。對此，該協(xié)會(huì )行業(yè)發(fā)展部丁新偉解釋說(shuō)：“主要原因是一些小型航空公司的拖欠數額需要進(jìn)一步核實(shí)，之后將會(huì )再次發(fā)布到網(wǎng)站上�！彼�進(jìn)一步補充道，那些排在前面的拖欠數額是準確的，42億元這個(gè)數字“基本上沒(méi)有問(wèn)題”。

　　針對航空公司的欠賬行為，民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )表示將向民航局提出申訴，呼吁年內出臺強制“對欠費性質(zhì)嚴重的航空公司不予批準新的航權和時(shí)刻，增加機場(chǎng)方航班時(shí)刻話(huà)語(yǔ)權”。同時(shí)，協(xié)會(huì )還向民航局通報即將采取“集體維權計劃”，實(shí)施“聯(lián)合反制”措施。

　　一架飛機起降要交多少錢(qián)

　　雙方的糾紛集中在機場(chǎng)費的支付上。那么一架飛機在機場(chǎng)起降，究竟要交多少錢(qián)？記者根據今年3月1日起實(shí)施的《民用機場(chǎng)收費改革實(shí)施方案》進(jìn)行了一個(gè)估算。假設一架載客400人、起飛全重300噸的國內航班降落在上海浦東國際機場(chǎng)，次日上午再次起飛。按照內地航班相關(guān)收費標準對飛機起降費、停場(chǎng)費、客橋費、旅客服務(wù)費和安檢費等條目進(jìn)行累加之后，該航空公司要向浦東機場(chǎng)繳納25000元左右。此外，一些因素的變化將影響到機場(chǎng)費數額的改變。其中包括機場(chǎng)大小、飛機載客數量、起飛全量、停機時(shí)間、國內航班還是國際航班等。

　　丁新偉表示，目前國內航空公司通常在3個(gè)月到半年之后才會(huì )向機場(chǎng)支付這筆費用，“但如果時(shí)間太長(cháng)、存在惡意拖欠行為的話(huà)，我們將進(jìn)行維權”。

　　行業(yè)遇冷 機場(chǎng)費能拖則拖

　　雖然機場(chǎng)費遭拖欠已綿延多年，但是雙方矛盾在此時(shí)升級卻頗為蹊蹺。因為就在今年3月，機場(chǎng)新收費方案實(shí)施，已大幅減輕了航空公司負擔。上海機場(chǎng)當時(shí)的公告測算，其收入將因新方案下降了10%左右。

　　滬上航空業(yè)內人士透露，機場(chǎng)費確實(shí)便宜了，但是航空公司拖欠的狀態(tài)卻并未緩解。其主要原因是航空業(yè)的外部環(huán)境不理想，上半年國際油價(jià)高漲，下半年全球金融危機沖擊，各家公司紛紛降低差旅成本，普通消費者也捂緊錢(qián)袋，導致國內外航空公司的上座率大減，繼而嚴重影響營(yíng)收。東航、國航、南航本月披露的三季報也顯示，這三巨頭第三季分別虧損23.78億元、19.88億元、8.84億元。

　　在這種情況下，無(wú)論是機場(chǎng)費還是航油費，航空公司都是能拖則拖。三大巨頭的三季報顯示，其應付賬款分別為107.32億元、82.84億元、86.08億元，均比年初有較大幅度增長(cháng)，其中航油費、起降費自然是大頭。

　　乘客利益恐再被殃及

　　不過(guò)對于公眾來(lái)說(shuō)，最擔心的還是，雙方矛盾激化后會(huì )否傷害到乘客的利益。因為，此前行業(yè)利益糾紛殃及百姓利益的航空事例多次見(jiàn)諸報端。

　　去年，由于鷹聯(lián)航空公司拖欠油料款，中航油華北油料公司停止給石家莊的該公司飛機加油，導致3個(gè)航班無(wú)法正常起飛，375名乘客滯留達20個(gè)小時(shí)。不久，東航部分飛行員因為勞資糾紛在飛行途中“集體返航”，導致大量乘客在空中兜大圈。如今，機場(chǎng)方面表示將“聯(lián)合反制”，是否也會(huì )給乘客利益帶來(lái)隱憂(yōu)？

　　丁新偉對此表示，反制措施之所以沒(méi)有迅速出臺，正是因為協(xié)會(huì )方面正在考慮會(huì )不會(huì )危害到普通乘客的利益，比如“乘客買(mǎi)了票，卻無(wú)法登機”。協(xié)會(huì )方面會(huì )充分顧及乘客利益，盡量避免這種事情的發(fā)生。至于具體的反制措施，丁新偉表示目前正在商討之中：“近日在協(xié)會(huì )網(wǎng)站上公布出拖欠的具體數額，就是反制措施的開(kāi)始�！�

　　記者隨后在機場(chǎng)協(xié)會(huì )11月5日發(fā)布的理事會(huì )決議中找到如下表述：機場(chǎng)協(xié)會(huì )“適時(shí)向社會(huì )說(shuō)明中國民用機場(chǎng)目前所面臨的困境，以求得社會(huì )公眾對機場(chǎng)可能采取的針對航空公司的反制措施給予理解�！�(晨報首席記者 周凱 記者 劉暢 實(shí)習生 關(guān)健)