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　　燃油稅方案征求意見(jiàn)進(jìn)入第四天，從各大網(wǎng)站的留言來(lái)看，不少來(lái)自農村的網(wǎng)友，對農業(yè)機械不上路行駛卻可能要負擔燃油稅表示不滿(mǎn)。

　　農機燃油補貼暫不漲

　　根據11月底閉幕的農業(yè)機械化與中國農村改革高層論壇公布的數據，2007年我國農業(yè)機械全年總耗用柴油3689萬(wàn)噸，按照目前燃油稅方案，每升柴油征收的燃油稅提高了0.7元，每噸柴油約為1190升，這意味著(zhù)全國將增加農機作業(yè)成本307億元，這一成本可能最終會(huì )轉移至普通農民身上。

　　財政部財科所副所長(cháng)蘇明參加了上述論壇，他昨日在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在目前的油價(jià)水平上，政府對于農機用油實(shí)際上已有一定補貼，根據會(huì )上相關(guān)部門(mén)透露的方向，在燃油稅開(kāi)征后將會(huì )采取“油價(jià)上漲，補貼上漲；油價(jià)下跌，補貼不降”這一“只增不減”的模式。

　　但是根據本次燃油稅的方案，燃油稅將采取“價(jià)內征收”的模式，即當前油價(jià)中已包含稅款，油價(jià)將維持穩定，蘇明也對本報記者表示，據他個(gè)人理解，“農機燃油補貼還暫時(shí)不會(huì )上漲”。這意味著(zhù)在上路車(chē)車(chē)主享受了養路費減免時(shí)，農機機主還暫時(shí)不能享受這一改革帶來(lái)的減負效應。

　　交通用油僅占兩成

　　事實(shí)上，農機之外，我國還有很多用油行業(yè)并不上路，包括發(fā)電、水利、輪船、航空、鐵道、機械等。中國社會(huì )科學(xué)院公共管理與政府政策所馬光遠博士就表示，根據統計，在我國目前約為3.46億噸原油消費中，交通用油僅僅占20%左右，特別是柴油80%以上用于上述非用路行業(yè)，而這些行業(yè)和這次取消的養路費等“六費”其實(shí)根本沒(méi)有關(guān)系。

　　昨日，首都機場(chǎng)最大的地面服務(wù)供應商———國航地面服務(wù)部負責人表示，飛機拖車(chē)、行李拖車(chē)、擺渡車(chē)等都是在機場(chǎng)內行駛，以前不用繳納養路費。費改稅之后，使用成本肯定要增加相當一部分，因此希望有細化的補貼方法出臺。(記者李靜睿 李立強)

　　- 鄉村案例

　　四川自貢大山村農機出租生意慘淡

　　油價(jià)一漲，農機遭棄

　　這兩年油價(jià)頻漲之下，四川省自貢市榮邊鄉大山村村民邱亨友的農機出租生意清淡了不少。他對記者感嘆，兩年以前，村里大概有80%的村民會(huì )在春秋兩季租用他的微耕機來(lái)耕地，但隨著(zhù)油價(jià)的數次上漲，現在只有不到一半的村民租農機了，“我們農民最會(huì )算賬，一丈田漲個(gè)幾毛錢(qián)，種地就沒(méi)多少賺頭了�！�

　　邱亨友有三臺微耕機，在油價(jià)四塊多的時(shí)候，他的收費是每耕一丈田一塊錢(qián)，自從柴油漲到六塊以上，他就把價(jià)格升到了一塊五。成本的上漲讓不少村民放棄這一現代化的耕作方式———對于一個(gè)普通農戶(hù)家庭來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)每年的花銷(xiāo)大概會(huì )增加300到500塊錢(qián)，這對于農民而言不是個(gè)小數目。

　　和大部分村民一樣，邱亨友對于國家政策變動(dòng)并不十分了解，他甚至不知道農機用油有專(zhuān)門(mén)的補貼。在聽(tīng)記者解釋燃油稅對于城里開(kāi)車(chē)族減少的負擔之后，他反問(wèn)記者：“我們的油能不能和開(kāi)車(chē)的油不一樣？”

　　事實(shí)上，這一期望也符合國際經(jīng)驗，西方國家燃油稅一般只對交通、運輸用油采用較高稅率來(lái)征稅。以挪威為例，2007年挪威燃油稅是油價(jià)的63%，而農機用油則實(shí)行免稅政策。(本報記者 李靜睿)

　　　- 破解之道

　　廣西農機局局長(cháng)談愛(ài)和：“農機燃油稅可先征后返”

　　在農業(yè)機械化與中國農村改革高層論壇中，廣西農機局局長(cháng)談愛(ài)和對于在燃油稅開(kāi)征后農機補貼的模式進(jìn)行了全面的猜想，按照他的建議，應當采用“先征后返、全額退稅、上限控制、直接補償給機手”的辦法。

　　上述方法的前提是首先對耗用汽、柴油的農業(yè)機械進(jìn)行普查，以區分哪些機械應當屬于補償對象，以避免錯誤對一些從事運輸的拖拉機等農機也進(jìn)行了補償，然后確定農業(yè)機械從事農業(yè)作業(yè)年最高耗油量，以作為補償上限。領(lǐng)取補償的模式則是對補償對象發(fā)放登記卡，作為登記加油量和領(lǐng)取補償金的證件。 (記者李靜睿)