
燃油稅和成品油定價(jià)改革之案公開(kāi)征求意見(jiàn)后,多位業(yè)內人士接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示,成品油價(jià)改方案征求意見(jiàn)稿(下稱(chēng)“意見(jiàn)稿”)中的“定價(jià)機制”,應會(huì )有更多細則。
有觀(guān)點(diǎn)認為,我國的成品油零售價(jià)可以實(shí)行至少隔10天浮動(dòng)一次的做法。同時(shí),我國成品油價(jià)與原油價(jià)格接軌的方式,可以同布倫特等三地原油聯(lián)動(dòng)來(lái)進(jìn)行調整。
油價(jià)至少10天一調
意見(jiàn)稿就“定價(jià)機制”提到了“最高零售價(jià)”:將現行汽、柴油零售基準價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格;最高零售價(jià)格以出廠(chǎng)價(jià)格為基礎,加流通環(huán)節差價(jià)確定,并將原流通環(huán)節差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右;國家將繼續對成品油價(jià)格進(jìn)行適當調控。
知情人士稱(chēng),成品油定價(jià)機制或許可以采取“最高零售價(jià)的調整要相隔10天”的做法;同時(shí),如此前部分媒體報道的那樣,實(shí)行“一個(gè)月內、三個(gè)月內的成品油最高零售價(jià)調整幅度,分別累計不得超過(guò)800元/噸和1600元/噸”。
據該人士分析,實(shí)行這樣的做法后,“省一級的物價(jià)管理部門(mén)權限將增大”。
中國石油化工股份有限公司(600028.SH,下稱(chēng)“中國石化”)的一位中層告訴本報,如果未來(lái)實(shí)行相隔10天一調整的方式,就是要做到國內成品油價(jià)與海外有控制地接軌。而近日公布的意見(jiàn)稿,確實(shí)也體現了“既控制又接軌”的思路。
不過(guò),也有人士認為,至少10天一調整不一定合適。國金證券劉波說(shuō):“我認為成品油出廠(chǎng)價(jià)、最高零售價(jià)的調整,其基礎是原油成本變動(dòng)達到一定程度。若規定至少要10天的話(huà),貿易商更容易做差價(jià)。但有一點(diǎn)可以肯定,我國油價(jià)不可能每天都調整!
與三地油價(jià)接軌
意見(jiàn)稿中提到:“國內汽、柴油出廠(chǎng)價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎!睌滴唤咏凸镜娜耸勘硎,或可以布倫特、米納斯與迪拜三地原油均價(jià)為基礎,按“5:3:2”的權重來(lái)計算。
上述中國石化的人士分析,這種三地接軌若實(shí)行,可以體現考慮問(wèn)題的全面性!皢蝹(gè)地方的價(jià)格容易被一些投機者猜出,從而做手腳,所以不適合;而若按照三地價(jià)格計算,就會(huì )更平均和合理!
2001年我國的成品油定價(jià)機制改革,就將之前1998年參考新加坡一地成品油價(jià)格,變成了參考新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價(jià)格。
意見(jiàn)稿提出:“國內汽、柴油出廠(chǎng)價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎,加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定!睂τ谄渲械摹昂侠砝麧櫋,本報曾報道,有業(yè)內人士建議以如下方式計算——
當三地原油均價(jià)在80美元/桶以下時(shí),按照5%的加工利潤率計算成品油的調價(jià)額;到80~85美元時(shí),按照4%的加工利潤率計算調價(jià)額;以此類(lèi)推,每5美元降低1%的加工利潤率,到100美元以上(含100美元)時(shí)的加工利潤率為零。
上述知情人士表示,5%適宜為一個(gè)稅前利潤率的概念;同時(shí),三地均價(jià)超過(guò)130美元后,國內成品油價(jià)格或可另行確定。 (第一財經(jīng)日報 王佑)
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