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　　還有二十多天，“14年磨一劍”的燃油稅費改革將正式實(shí)施。國內油價(jià)近期下調也已經(jīng)是板上釘釘。

　　來(lái)自權威部門(mén)的聲音更是印證了這一說(shuō)法。昨日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)許昆林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，成品油價(jià)稅費改革方案實(shí)施后，現行油價(jià)不僅不會(huì )提高，還會(huì )有所下降。許昆林的這一表態(tài)正好回答了目前消費者最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。很多業(yè)內人士甚至猜測，調整燃油稅改革方案之日，也是國內油價(jià)格下降之時(shí)。

　　明年1月1日實(shí)施新的成品油稅費改革方案時(shí)，發(fā)改委可能會(huì )同時(shí)下調成品油價(jià)格。

　　車(chē)主要求先降油價(jià)

　　“如果國內油價(jià)不降低的話(huà)，每升汽油加收1元人民幣，我覺(jué)得未來(lái)我的負擔可能會(huì )加重�！北本┮晃辉谖瀛h(huán)外居住的私家車(chē)主在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他每天上下班要往返四十公里，燃油稅改革可能使他的用車(chē)成本上升。

　　記者在最近的調查中發(fā)現，還有很多消費者對于“每升汽油加收1元人民幣”的規定表示不太滿(mǎn)意。

　　新出臺的方案顯示，將以往車(chē)主交納的公路養路費取消，而“在不提高現行成品油價(jià)格的前提下，提高成品油消費稅單位稅額“在現有價(jià)格的基礎上，每升汽油加收1元人民幣�！�

　　近日，來(lái)自全國各地的1773位車(chē)主甚至聯(lián)名上書(shū)國家發(fā)改委，請求先進(jìn)行成品油降價(jià)，再討論燃油稅的開(kāi)征。

　　車(chē)主們的首要訴求是降低油價(jià)。理由是“基于燃油稅出臺的立法程序及各方利益談判的要求，我們認為，在短時(shí)間內出臺燃油稅方案是不現實(shí)的。因此，特請求貴委，先著(zhù)手進(jìn)行油價(jià)調整，使其先與國際接軌，以促進(jìn)社會(huì )公平�！�

　　國內油價(jià)仍有幾毛錢(qián)的下降空間

　　業(yè)內人士告訴記者，國內油價(jià)還應該有一些降價(jià)空間。目前的油價(jià)是根據國際油價(jià)83.5美元/桶時(shí)制定的，現在國際油價(jià)已經(jīng)降到了40多美元，即使按照燃油稅費改革的方案，在國內油價(jià)實(shí)際已經(jīng)降了7—8毛錢(qián)的基礎上，國內油價(jià)應該還有幾毛錢(qián)的降價(jià)空間。

　　許昆林也表示，制定燃油稅費改革方案時(shí)就明確，加稅以后不提高現行的成品油零售價(jià)格。而現在的國際油價(jià)比設計時(shí)還要低，因此國內油價(jià)還有降價(jià)空間。

　　財政部科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，降價(jià)空間實(shí)際上取決于國際原油價(jià)格的變化�！叭绻�原油價(jià)格進(jìn)一步往下走，降價(jià)的空間就更大；如果國際原油價(jià)格上漲的話(huà)，降價(jià)空間就小�！�

　　“我們在設計成品油價(jià)稅費改革方案時(shí)就牢牢把握改革在總體上不增加社會(huì )負擔的原則�！�

　　許昆林在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然油價(jià)中的消費稅上調了，但養路費等費用也取消了，加上當前國內外油價(jià)之間還有降價(jià)空間�？梢哉f(shuō)，成品油價(jià)稅費改革方案實(shí)施后，油價(jià)不僅不會(huì )提高，反而會(huì )有所下降。

　　稅改之日就是降價(jià)之時(shí)

　　按照許昆林的說(shuō)法，國內油價(jià)肯定會(huì )降低。但是，何時(shí)降低，是先降油價(jià)還是先實(shí)施費改稅？

　　許昆林沒(méi)有明確的表態(tài)。不過(guò)，此前多方猜測認為，國內油價(jià)下調可能會(huì )與燃油稅改革同時(shí)進(jìn)行。也就是說(shuō)，調整燃油稅改革方案之日，也是國內油價(jià)格下降之時(shí)。

　　為什么沒(méi)有在燃油稅改革之前下調油價(jià)？社會(huì )科學(xué)院財政貿易經(jīng)濟研究所高培勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果像大家所設想的那樣，先把油價(jià)降下來(lái)，然后再把養路費轉換的稅收加上去，可想而知它在社會(huì )上引起的反響將會(huì )更大。

　　在財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康看來(lái)，“很可能有一個(gè)防止先降價(jià)后出現普遍的囤油問(wèn)題的考慮�！薄翱梢灶A計，如果先降價(jià)，再明確地說(shuō)要把稅加上去，囤油的現象必然出現，而且管理上防不勝防�！辟Z康告訴記者，過(guò)去每當有風(fēng)吹草動(dòng)要推出燃油稅，都出現過(guò)此類(lèi)問(wèn)題。這次，為抓住時(shí)機，平穩推出，方案上可能就排除了這個(gè)選擇。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任金融系教授林伯強的看法是，主要是想把燃油稅改革與成品油價(jià)格機制改革一起做，因為這樣養路費省下了，油價(jià)也降下來(lái)，這樣大家都高興，否則，真正調下來(lái)就比較費勁。

　　申銀萬(wàn)國的研究報告表示：成品油后續調價(jià)動(dòng)作不會(huì )一步到位。他們估計，政府的調價(jià)須考慮后續幾個(gè)月的綜合效應，因此調價(jià)不可能一步到位，可能會(huì )預留一定的空間。該機構預計，下調額度為600元/噸，相當于9%幅度。(記者呂天玲)