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　　燃油稅費改革出臺,正在悄然加速?lài)鴥绕��?chē)業(yè)的變革。記者昨天從汽車(chē)廠(chǎng)商處了解到,長(cháng)城汽車(chē)等本土車(chē)企已經(jīng)針對燃油稅的出臺調整發(fā)展策略。通用、大眾等國際汽車(chē)巨頭也正致力于在中國推進(jìn)高效燃油新戰略,并快速試水新能源車(chē)。

　　而汽車(chē)廠(chǎng)商們更加期待,燃油稅能夠打響車(chē)市“救市”的第一槍。種種跡象表明,汽車(chē)業(yè)集體的憧憬或許離現實(shí)已經(jīng)不遙遠。

　　日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出“積極擴大住房、汽車(chē)和農村消費信貸市場(chǎng)�！边@是汽車(chē)業(yè)首次“享受”如此高的政策待遇———地位僅次于住房消費。

　　最新一期《求是》雜志刊載署名國家統計局局長(cháng)馬建堂的文章稱(chēng),中央決定消除消費瓶頸,拓寬消費領(lǐng)域,穩定車(chē)市、房市和股市。

　　與此同時(shí),本報記者獲悉,國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司日前急召15家大型汽車(chē)企業(yè)集團老總進(jìn)京,商討“促進(jìn)我國汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議”。

　　來(lái)自工信部官方網(wǎng)站上的消息稱(chēng),工信部副部長(cháng)苗圩強調,一定要充分認識當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢,充分考慮汽車(chē)工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),一旦受到破壞性的沖擊可能帶來(lái)的嚴重后果。

　　小排量車(chē)獲注“強心針”

　　根據上周五晚間公布的《成品油價(jià)稅費改革方案》,燃油稅由此確定從量征收,多用油多交稅的方向。有關(guān)專(zhuān)家分析,“按照取消的養路費和多交的燃油稅,年行駛公里數在18000公里以下的車(chē)主(平均每天行駛50公里左右)是賺了的”。車(chē)主按該方案進(jìn)行計算發(fā)現,“每年1200升汽油消費是一個(gè)平衡點(diǎn),如用油少于1200升,則繳納的燃油稅比以往少,而用油超過(guò)1200升,繳納燃油稅就要比以往多�！�

　　但更重要的是,燃油稅開(kāi)征,傳遞了一個(gè)強烈的政策信號:鼓勵低油耗車(chē)型上路。今年早些時(shí)候汽車(chē)消費稅已經(jīng)調整,明確“抑大揚小”,小排量車(chē)消費鼓勵政策正式“破冰”。隨后中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計顯示,今年前三季度1升排量以下的轎車(chē)需求降幅明顯減緩。

　　長(cháng)城汽車(chē)銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理商玉貴昨天接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,實(shí)施燃油稅將促進(jìn)低油耗的小型車(chē),以及柴油轎車(chē)的購買(mǎi)。目前長(cháng)城汽車(chē)已經(jīng)明確將轎車(chē)發(fā)展方向鎖定在1.5升以下車(chē)型。該公司的另一個(gè)方向則是推出柴油車(chē)產(chǎn)品,包括皮卡、SUV等都要推出柴油車(chē)型�！伴L(cháng)城在工具車(chē)上將發(fā)展柴油車(chē)型,轎車(chē)上發(fā)展小排量車(chē)型�！鄙逃褓F說(shuō),金融危機過(guò)后,油價(jià)未來(lái)還是會(huì )上升的,車(chē)企應盡早明確節能戰略。

　　記者同時(shí)獲悉,通用中國公司將在本周公布一個(gè)高效燃油新戰略。而推進(jìn)動(dòng)力總成戰略則是大眾汽車(chē)公司在中國的新計劃。大眾、馬自達等多家公司均以確定旗下車(chē)型在“減排”目標。另外,以比亞迪汽車(chē)F3DM雙模電動(dòng)車(chē)入市為標志,新能源車(chē)商業(yè)化已經(jīng)開(kāi)始發(fā)酵。

　　值得一提的是,取消養路費顯示國內汽車(chē)消費環(huán)境開(kāi)始改變。目前業(yè)內的主要觀(guān)點(diǎn)認為,車(chē)市發(fā)展受抑制的主要原因在于道路、停車(chē)位、各種用車(chē)費用等外部環(huán)境的干擾。

　　急召15家大車(chē)企會(huì )商“救市”新政

　　本報記者還了解到,盡快實(shí)施開(kāi)征燃油稅取代公路養路費等收費,也是國家工業(yè)信息化部正在醞釀的一攬子汽車(chē)業(yè)“救市”政策之一。

　　據工信部網(wǎng)站透露,在近日工信部主持召開(kāi)的一個(gè)緊急會(huì )議上,工信部副部長(cháng)苗圩強調,汽車(chē)行業(yè)一定要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的各項部署,積極研究各項應對措施,確保汽車(chē)工業(yè)平穩發(fā)展。記者了解到,國內15家大型汽車(chē)企業(yè)集團老總被緊急招進(jìn)京,商討“促進(jìn)我國汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議”。

　　據了解,會(huì )議主要圍繞擴大汽車(chē)內需、擴大海外市場(chǎng)、支持自主品牌汽車(chē)發(fā)展、成品油稅費改革、加快汽車(chē)更新、嚴禁出臺限制消費和增加企業(yè)負擔的政策等六個(gè)方面共14個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行了討論。

　　記者掌握的會(huì )議討論提綱顯示,擴大汽車(chē)內需、擴大海外市場(chǎng)是救市新政的兩個(gè)主要著(zhù)力點(diǎn)。

　　在擴大汽車(chē)內需上,首先將調整汽車(chē)、摩托車(chē)購置稅；250毫升以下摩托車(chē)消費稅；企業(yè)法人單位購買(mǎi)汽車(chē)計入增值稅抵扣范圍,個(gè)人購買(mǎi)汽車(chē)享受一定比例所得稅抵扣。其次,金融機構提供低息或貼息貸款,特別是加大零部件企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的貸款支持；建立汽車(chē)企業(yè)中長(cháng)期債券融資通道,降低汽車(chē)金融公司門(mén)檻。提綱還提到開(kāi)拓農村市場(chǎng),將1.5升以下乘用車(chē)、商用車(chē)以及摩托車(chē)納入國家下鄉支農名單,比照相關(guān)辦法執行。

　　提綱還列明支持自主品牌汽車(chē)發(fā)展,消除內外資企業(yè)不平等待遇,明確政府采購原則上以自主品牌為主,提高采購比重。

　　提綱還明確指出,嚴禁出臺限制消費和增加企業(yè)負擔的政策。例如,某些地區對汽車(chē)實(shí)行“總量控制”的政策,有關(guān)部門(mén)制定對汽車(chē)進(jìn)行重復管理的新政策等。

　　措施出臺料尚存周折

　　針對“救市”新政,汽車(chē)評論人賈新光認為,新的政策信息已經(jīng)透露出,國家啟動(dòng)內需的投資將納入包括汽車(chē)在內的工業(yè)項目。救市新政也從減少消費者負擔,新能源車(chē)補貼,稅費上對小排量車(chē)的優(yōu)惠各個(gè)層面展開(kāi),有著(zhù)明顯的政策引導特點(diǎn)。

　　但對于上述政策實(shí)施的可能性,國內另一位知名汽車(chē)評論人鐘師肯定地說(shuō):“這更像是工信部從行業(yè)角度發(fā)出的呼吁,大部分將實(shí)施不了�！�

　　據鐘師分析,車(chē)企在工信部主持下提出的措施對車(chē)市發(fā)展是有針對性的,是一些好的概念,但如要真正實(shí)施還要財政部、銀行系統等多方配合,“難度很大�！彼�認為,在國家剛剛啟動(dòng)巨額投資的情況下,財政部很難批準汽車(chē)業(yè)購置稅調整,對經(jīng)銷(xiāo)商的低息貸款銀行系統也未必會(huì )同意。而支持企業(yè)實(shí)施海外并購更是一種“虛幻的想法”,因為目前中國車(chē)企還不具備這種能力。甚至要政府多采購自主品牌汽車(chē)也會(huì )阻力重重。唯一能夠順利實(shí)施的可能是“消除內外資企業(yè)不平等待遇”,因為這一措施之前已經(jīng)醞釀得差不多了。

　　廣東君奧汽車(chē)貿易有限公司總經(jīng)理韋國志則表示,對他的公司來(lái)說(shuō),資金匱乏不是最重要的問(wèn)題,目前經(jīng)銷(xiāo)商最關(guān)心的是宏觀(guān)經(jīng)濟面能夠轉好,促進(jìn)車(chē)市消費信心的恢復。對上述政策能否實(shí)施并達成提振消費的效果,他并不樂(lè )觀(guān)。

　　長(cháng)安汽車(chē)集團宣傳部負責人周勤則認為,在支持車(chē)企擴大海外市場(chǎng)方面,國家更應該協(xié)調廠(chǎng)商的海外市場(chǎng)行為,避免目前各自為戰喪失競爭力,甚至形成惡性競爭的情況。對鼓勵車(chē)企下鄉以及發(fā)展新能源車(chē),周勤表示,政策已經(jīng)開(kāi)了個(gè)好頭,但資金補貼力度仍應加大。

　　-鏈接

　　車(chē)企討論的汽車(chē)“救市”新政摘錄:

　　調整稅收政策:(1)汽車(chē)、摩托車(chē)購置稅；(2)250毫升以下摩托車(chē)消費稅；(3)企業(yè)法人單位購買(mǎi)汽車(chē)計入增值稅抵扣范圍,個(gè)人購買(mǎi)汽車(chē)享受一定比例所得稅抵扣。

　　開(kāi)拓農村市場(chǎng):將1.5升以下乘用車(chē)、商用車(chē)以及摩托車(chē)納入國家下鄉支農名單,比照相關(guān)辦法執行。

　　支持有能力的企業(yè)并購國外企業(yè),建設海外生產(chǎn)基地。

　　明確政府采購原則上以自主品牌為主,提高采購比重。

　　嚴禁出臺限制消費和增加企業(yè)負擔的政策,例如,某些地區對汽車(chē)實(shí)行”總量控制”的政策,有關(guān)部門(mén)制定對汽車(chē)進(jìn)行重復管理的新政策,等等。(陳志杰)