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　　國內成品油價(jià)格剛剛統一下調不久，我國兩大煉油商中石油、中石化部分地區加油站又相繼自行下調價(jià)格。這種往日只在民營(yíng)或外資加油站出現的主動(dòng)降價(jià)讓利之舉，出現于占據我國成品油市場(chǎng)七成江山的兩大石油巨頭旗下加油站，其中透露的市場(chǎng)信號耐人尋味。

　　兩大石油巨頭開(kāi)始“促銷(xiāo)”了

　　12月25日，中石油河北銷(xiāo)售分公司在12月19日國家發(fā)改委公布降價(jià)標準基礎上再次降價(jià)：93號汽油每噸下降380元，合每升下降0.3元；―10號柴油每噸下降586元，合每升下降0.5元。

　　與此同時(shí)，中石油在上海、福建等地的加油站也出現集體降價(jià)。上海地區90號汽油每升下調了0.2元，93號汽油和0號柴油每升下調0.3元。

　　就在部分地區中石油加油站實(shí)施降價(jià)促銷(xiāo)一天后，中石化也火速跟進(jìn)，在沈陽(yáng)、重慶等市場(chǎng)調減了成品油價(jià)格。

　　盡管我國的成品油價(jià)格形成機制對成品油零售價(jià)格設有一定的浮動(dòng)比率，但這種情況在中石油、中石化兩大石油巨頭下屬加油站卻鮮有出現。2007年3月中石油北京分公司旗下部分加油站曾短暫下調汽、柴油價(jià)格，但中石化并未跟進(jìn)，而且在短暫下調一段時(shí)間后，兩大石油巨頭“價(jià)格聯(lián)盟”再度恢復。

　　上海大眾出租車(chē)公司出租車(chē)司機劉昕說(shuō)：“以前只知道民營(yíng)加油站會(huì )降價(jià)，卻從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)中石油、中石化的加油站也可以自主降價(jià)�！彼�告訴記者，如果兩大公司加油站也能夠自主降價(jià)的話(huà)，肯定更多的司機會(huì )去加油�！吧虾：缈趨^有一家民營(yíng)加油站，經(jīng)常排長(cháng)隊加油，原因就是這家加油站的油最便宜。通常出租車(chē)是晚上加油，但不少出租車(chē)司機路過(guò)這里，寧可排隊也要去加點(diǎn)油�！�

　　其實(shí)，早在12月19日國家下調成品油價(jià)格之前，兩大石油巨頭的成品油零售價(jià)就已經(jīng)出現松動(dòng)。11月初，中石油、中石化位于湖北和山東的加油站就相繼下調了汽、柴油零售價(jià)格，下調幅度在每升0.05元至0.2元不等。中石油北京公司通過(guò)充值返還的方式對加油卡用戶(hù)給予幅度達2%的優(yōu)惠。

　　對于近期的價(jià)格下調行為，中國石油天然氣股份有限公司有關(guān)負責人解釋說(shuō)，部分地區銷(xiāo)售公司下調成品油價(jià)格純屬個(gè)別行為。各地區公司根據年內任務(wù)完成情況不同，有權通過(guò)促銷(xiāo)在國家政策范圍內適當下調價(jià)格。

　　中國石油化工股份有限公司有關(guān)負責人說(shuō)，中石化各地區銷(xiāo)售公司在價(jià)格調整方面有一定的自由度，可以從貼近市場(chǎng)的角度出發(fā)，在一定范圍內下調成品油價(jià)格。由于中石化總公司是以銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售利潤和銷(xiāo)售費用來(lái)考察各地區銷(xiāo)售公司,各地區公司價(jià)格調整必然以完成這些指標為目標和出發(fā)點(diǎn)。

　　他強調，由于春節期間一般是銷(xiāo)售淡季，年底降庫以配合春節后煉油企業(yè)正常生產(chǎn)也是石油公司的常規做法。而通過(guò)小幅下調價(jià)格促銷(xiāo)，“是非常正常的商業(yè)手段”。

　　內外經(jīng)濟形勢變化促成國內成品油銷(xiāo)售向買(mǎi)方市場(chǎng)轉變

　　盡管兩大石油公司都宣稱(chēng)，部分地區銷(xiāo)售公司下調成品油零售價(jià)格僅僅是為了應對春節銷(xiāo)售淡季的考慮，但這一說(shuō)法卻難以解釋兩大公司為何唯獨在今年年末出現較大規模價(jià)格松動(dòng)的態(tài)勢。

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成說(shuō)，受?chē)�際金融危機影響，我國成品油市場(chǎng)出現不景氣。國內成品油市場(chǎng)一改多年來(lái)油源緊張的狀況，已由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，這是近期兩大石油公司打破多年價(jià)格“鐵板”的外部原因。

　　2008年，國際油價(jià)上演了一輪大起大落的“過(guò)山車(chē)”行情。7月中旬，國際原油期貨價(jià)格突破每桶147美元的盤(pán)中歷史高點(diǎn)。國內成品油價(jià)格和原油價(jià)格“倒掛”加劇，在“保供”目標下，兩大公司不得不保持煉油滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，并加大原油、成品油進(jìn)口。

　　進(jìn)入第三季度，隨著(zhù)金融危機影響蔓延至實(shí)體經(jīng)濟，國際油價(jià)大幅下跌，與最高點(diǎn)相比，目前跌幅高達75%。

　　中國石油化工集團公司有關(guān)負責人指出，市場(chǎng)對成品油的需求量與經(jīng)濟增長(cháng)呈現非常敏感的正相關(guān)關(guān)系。隨著(zhù)國際油價(jià)下跌，2007年下半年以來(lái)我國成品油價(jià)格與原油價(jià)格“倒掛”的局面發(fā)生逆轉，持續多年的成品油供應緊平衡出現反轉。零售利潤加大，社會(huì )加油站紛紛下調零售價(jià)格以促進(jìn)銷(xiāo)售。由于國際油價(jià)下跌過(guò)于迅速，中石油、中石化前期為滿(mǎn)足國內市場(chǎng)供應保持的高成本高庫存，成為難以消化的難題。

　　中石化股份公司有關(guān)人士說(shuō)，與上半年為完成“保供”的政治任務(wù)“疲于應付”相比，目前中石化在價(jià)格方面做出的反應，說(shuō)明企業(yè)正以更加商業(yè)化的原則來(lái)進(jìn)行運作。

　　在國際油價(jià)整體下跌的情況下，中石油目前面臨的壓力比中石化更大。 東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健說(shuō)，中石油和中石化產(chǎn)業(yè)鏈布局不同，中石油在原油開(kāi)采方面占據中國市場(chǎng)七成以上。上半年供應緊張時(shí)，中石油加大上游開(kāi)采，導致目前該公司不僅面臨中石化類(lèi)似的成品油和化工產(chǎn)品高庫存問(wèn)題，還有原油高庫存壓力。原油高庫存的化解，必然帶來(lái)成品油庫存的進(jìn)一步上升，進(jìn)一步加大企業(yè)促銷(xiāo)售降庫存的要求。

　　中石油河北銷(xiāo)售分公司副總經(jīng)理張汝霖告訴記者，這樣的自主降價(jià)，在整個(gè)市場(chǎng)出現低迷的情況下，仍能使每天的成品油銷(xiāo)售量提高10%。

　　業(yè)內人士指出，國際油價(jià)持續走低，有可能加大進(jìn)一步下調成品油價(jià)格的市場(chǎng)預期；2009年成品油消費稅從生產(chǎn)環(huán)節增收后，高庫存將進(jìn)一步增加企業(yè)稅費負擔，也是兩大石油公司降價(jià)背后的驅動(dòng)因素。

　　破除壟斷尚須改革進(jìn)一步“發(fā)力”

　　記者了解到，為保持與中石化上海地區加油站規模相匹配的零售量，經(jīng)與上海市政府有關(guān)部門(mén)溝通，中石化上海石油分公司于2009年1月1日在上海中石化所屬的44個(gè)加油站開(kāi)展降價(jià)促銷(xiāo)。其中，0號柴油每升降0.35元，93號汽油每升降0.35元，90號汽油每升降0.25元。他們還將密切關(guān)注市場(chǎng)的變化，適時(shí)調整銷(xiāo)售策略。分析人士指出，中石化此舉意在與中石油加油站進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的競爭。

　　2009年1月1日正式啟動(dòng)的成品油價(jià)格和稅費改革，在價(jià)格調整上也給予石油企業(yè)更大的靈活度。

　　河北省石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )負責人說(shuō)，按照完善后的成品油價(jià)格形成機制，國內成品油銷(xiāo)售設定最高零售價(jià)，在這個(gè)價(jià)格之下調整零售價(jià)格屬于正�，F象。與之前成品油零售商在國家公布的基準價(jià)基礎上上下浮動(dòng)8%相比，新機制僅設定“最高零售價(jià)”為成品油零售市場(chǎng)打開(kāi)了自由調價(jià)的空間，未來(lái)各地加油站的調價(jià)很有可能成為常態(tài)。

　　根據加入世界貿易組織承諾，國內成品油批發(fā)和零售市場(chǎng)已對外資放開(kāi)，我國成品油流通市場(chǎng)最終將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會(huì )經(jīng)營(yíng)單位共同參與經(jīng)營(yíng)的格局，未來(lái)的競爭不可避免。

　　東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認為，中石油、中石化相繼降低零售價(jià)表明市場(chǎng)競爭進(jìn)入新層面。由于成品油市場(chǎng)供求局面的改變，以及買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，資源的擁有已不再有決定意義，提供更低廉的價(jià)格與更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是成品油經(jīng)營(yíng)者的立足之本。從長(cháng)遠看，無(wú)論是民營(yíng)、外資、還是中石油中石化的石油銷(xiāo)售企業(yè)，通過(guò)降價(jià)的方式參與競爭將是一種趨勢。兩大集團不應僅靠壟斷了資源就賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，必須通過(guò)競爭提升自己的盈利能力的時(shí)代正在到來(lái)。

　　盡管如此，董秀成指出，成品油市場(chǎng)雖然放開(kāi)，油源大部分還集中在中石油中石化兩大集團，而且進(jìn)口的主導權也在兩大集團，石油供應市場(chǎng)的壟斷格局尚未打破。

　　我國于2005年公布“非公經(jīng)濟36條”，允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競爭機制。但壟斷行業(yè)改革進(jìn)行還不夠徹底，并對社會(huì )經(jīng)濟生活的正常運行產(chǎn)生一定的干擾。2008年出現的電煤之爭，“油荒”頻現都對改革的深入提出了更高的要求。

　　當前我國改革已進(jìn)入攻堅階段，加大國有壟斷行業(yè)改革以及資源價(jià)格改革力度是有待突破的重要方面。我國正式實(shí)施醞釀了十余年的燃油稅費改革，凸現了政府推動(dòng)改革的決心。石油壟斷巨頭價(jià)格松動(dòng)傳遞出積極的信號，但真正打破壟斷，形成更加市場(chǎng)化的價(jià)格機制和競爭格局，還有待改革的進(jìn)一步深入。