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　　一直到2008年最后一天，人們揣測已久的3G牌照發(fā)放看起來(lái)依然沒(méi)有進(jìn)展。但充滿(mǎn)戲劇化的是，到了當天下午17點(diǎn)，由中國政府網(wǎng)率先公布了當天由總理溫家寶主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上同意工信部按照程序啟動(dòng)3G牌照發(fā)放的消息，之后新華社、中央電視臺等媒體都在第一時(shí)間公布了這條新聞。很快，工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱(chēng)，工業(yè)和信息化部將按照國務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作。

　　公告還表示，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng )新的重要標志。要積極完善和落實(shí)各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實(shí)現大規模商用。

　　至此，3G牌照獲準發(fā)放啟動(dòng)將再無(wú)任何障礙。

　　國產(chǎn)TD標準仍是發(fā)展重點(diǎn)

　　當天的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議稱(chēng)將繼續支持自主標準TD-SCDMA的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣。會(huì )議指出，TD-SCDMA作為第三代移動(dòng)通信國際標準，是我國科技自主創(chuàng )新的重要標志，國家將繼續支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。發(fā)放第三代移動(dòng)通信牌照對于拉動(dòng)內需，優(yōu)化電信市場(chǎng)競爭結構，促進(jìn)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈成熟，具有重要作用。

　　工信部的公告也稱(chēng)，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng )新的重要標志。要積極完善和落實(shí)各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實(shí)現大規模商用。

　　此前，中國移動(dòng)表示將積極向政府爭取支持TD發(fā)展相關(guān)政策，積極爭取各級政府部門(mén)的支持，在全國開(kāi)展基于TD網(wǎng)絡(luò )的無(wú)線(xiàn)城市建設。中國移動(dòng)已選擇上海和廣東作為試點(diǎn)，正式開(kāi)放188號段，塑造3G業(yè)務(wù)品牌。據悉，在已建設完成的10個(gè)城市TD網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到同區域2G網(wǎng)絡(luò )覆蓋的95%，語(yǔ)音接通率超過(guò)95%，掉話(huà)率降到3.6%。在網(wǎng)絡(luò )建設方面，中國移動(dòng)啟動(dòng)了TD二期工程建設，預計2009年上半年將實(shí)現包括各省會(huì )城市、計劃單列市等重點(diǎn)城市在內，總共38個(gè)城市的TD網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　電信市場(chǎng)低迷急需振奮

　　當前，中國內地的電信市場(chǎng)一直處于低迷的狀態(tài)，不論是電信運營(yíng)商還是電信設備供應商，也包括移動(dòng)電話(huà)的制造商都在各種場(chǎng)合紛紛叫苦，而業(yè)內諸多人士對此也看法也表示認同。2008年5月，電信重組方案在歷經(jīng)坎坷之后終于出爐：中國聯(lián)通的兩種移動(dòng)網(wǎng)GSM和CDMA兩網(wǎng)實(shí)現分離，G網(wǎng)和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通；原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信，由中國電信出資1100億元收購；中國鐵通并入中國移動(dòng)，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對獨立運營(yíng)。

　　這份電信改革方案的出臺很明顯是在為3G牌照的發(fā)放做準備，根據通行的看法，中國移動(dòng)獲得TD-SCD-MA牌照、中國聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照，這一切都將毫無(wú)懸念，唯一問(wèn)題就是發(fā)牌的時(shí)間。

　　WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA被認為是世界3G的三大主流應用技術(shù)標準，目前這三大標準已成為我國內地的通信行業(yè)標準。

　　工信部部長(cháng)李毅中近期明確表示，明后兩年我國預計將完成3G投資2800億元，而明年預計投資將達到1500億元左右。

　　運營(yíng)商紛紛公布其未來(lái)在3G上的投資計劃，其中，中國移動(dòng)將在TD-SCDMA上投資300億元；中國聯(lián)通將在WCDMA上投資1000億元；中國電信將在CDMA2000上投資800億元。

　　2008年12月22日，中國電信宣布189號碼在全國范圍內放號，中國電信已經(jīng)率先啟動(dòng)了搶占3G市場(chǎng)的動(dòng)作，此前中國電信多次表示，CDMA可以在發(fā)牌后最快平滑過(guò)渡到CD-MA2000。中國聯(lián)通同樣加速了WCD-MA的布局，中國聯(lián)通相關(guān)人士表示，待3G正式領(lǐng)牌后，聯(lián)通很有可能在兩三個(gè)月內就全面鋪開(kāi)WCDMA標準的3G網(wǎng)絡(luò )。

　　針對國務(wù)院通過(guò)3G牌照發(fā)放方案的消息，不少投行的分析師都對此都相當看好。

　　申銀萬(wàn)國的分析師指出，3G牌照發(fā)放后，將拉升電信設備商的業(yè)績(jì)基本面，2009年電信設備商業(yè)績(jì)將增強。對于發(fā)放3G牌照后的各運營(yíng)商動(dòng)作，2008年、2009年國內三大運營(yíng)商資本開(kāi)支分別達到2619億元、3104億元，同比增速分別為16%、24%。隨著(zhù)3G建網(wǎng)的展開(kāi)，國產(chǎn)設備商份額的持續提升將是最大看點(diǎn)。

　　國金證券的報告稱(chēng)，從投資進(jìn)程看，3G投資呈現前高后低的趨勢，2009-2011年預計3G網(wǎng)絡(luò )設備穴基站和核心網(wǎng)雪投資規模預計分別為342億元、266億元和278億元，3年合計為886億元。3G啟動(dòng)，中興和華為將是3G通信系統的最大收益者。

　　當然也有分析師對此表示謹慎的樂(lè )觀(guān)。招商證券發(fā)布報告稱(chēng)，3G實(shí)現盈利艱難，但充滿(mǎn)希望。其報告指出，他們預計三大運營(yíng)商將在3G運行的第三年達到盈虧平衡，第五年才能實(shí)現大規模盈利。中國聯(lián)通的殺手锏WCDMA在近期內難以為其獲取高利潤增長(cháng)，中國3G的爭奪是戰略的戰爭。在保守預測模型中，雖然中國運營(yíng)商的情況可能會(huì )比和黃好很多，但實(shí)現盈利仍然困難重重。

　　交銀國際也發(fā)報告提醒稱(chēng)，基于全球3G運營(yíng)商整體運營(yíng)狀況不盡如人意，對中國的3G前景應持有從長(cháng)計議的理性預期，避免盲目樂(lè )觀(guān)。