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　　油價(jià)沒(méi)漲，但天然氣的價(jià)格恐怕還是要漲。

　　在成品油價(jià)格改革之后，天然氣最有可能成為下一個(gè)改革的資源類(lèi)產(chǎn)品。正在醞釀中的天然氣提價(jià)很可能在2009年變成現實(shí)，雖然最終采取哪套方案并未落定，但從“成本定價(jià)法”過(guò)渡到“凈回值定價(jià)法”作為討論最多的方案有可能被最終采納。

　　嚴重低估

　　廣州華潤熱電有限公司的天然氣發(fā)電工程已經(jīng)“斷糧”數月了，“氣源主要來(lái)自國際現貨市場(chǎng)采購，價(jià)格太高，已突破每立方米5.5元�！彪娫�(huà)那頭，華潤公司的一位業(yè)務(wù)員很是無(wú)奈。該公司僅僅是近幾年火速上馬的一大批停產(chǎn)天然氣電廠(chǎng)中的一個(gè)，廣東省因天然氣供應不上以及價(jià)格太高而停止發(fā)電的超過(guò)一半。

　　與扶搖直上的國際價(jià)格相比，國內管道氣的價(jià)格卻很低，內地居民的氣價(jià)為3.5元/立方米以?xún)�。國內�?zhù)名能源專(zhuān)家韓學(xué)功分析，一直以來(lái)，天然氣國內外價(jià)格倒掛，按照等熱值等價(jià)原則換算，當前中國石油與天然氣價(jià)格之比為1∶0.24，而國際市場(chǎng)為1∶0.6，部分西方國家甚至認為氣價(jià)應該超過(guò)油價(jià)。

　　為何國際國內價(jià)差如此之大？據韓學(xué)功指出，因為我國天然氣采取的是出廠(chǎng)價(jià)加管輸費的定價(jià)機制，均由國家統一確定。而在國外，天然氣定價(jià)采用能源替代法，與其他可替代能源價(jià)格掛鉤，作為天然氣市場(chǎng)價(jià)值為基礎定價(jià)。

　　煤炭?jì)r(jià)格已部分市場(chǎng)化，石油價(jià)格也在逐步放開(kāi)，只有天然氣在過(guò)去3年僅上漲兩次，在發(fā)改委宏觀(guān)院能源經(jīng)濟與發(fā)展戰略研究中心主任高世憲看來(lái)，這并沒(méi)有遵循發(fā)改委一年一調小步快跑的初衷。三大巨頭更是多次提出，必須適當調高天然氣價(jià)格才能使供需趨向平穩。

　　價(jià)差如此之大導致國內供應出現嚴重短缺，三大油氣集團在與國際巨頭艱難談判的同時(shí)，也在為國內找不到未來(lái)的下游買(mǎi)家而犯愁�！拔覈�天然氣儲量并不豐富，更多是依賴(lài)進(jìn)口，但中國天然氣國際談判十分艱難，正在進(jìn)行的項目至少有十幾個(gè)，成功的寥寥無(wú)幾，主要就是價(jià)格問(wèn)題，國內承受不了，即便承受了，下游買(mǎi)家也不會(huì )接受�！备呤缿棇Α吨袊�經(jīng)營(yíng)報》記者表示。

　　這使本已捉襟見(jiàn)肘的天然氣市場(chǎng)更加吃緊。發(fā)改委網(wǎng)站數據顯示，從探明儲量的人均占有水平看，我國僅為世界平均水平的4.3%，隨著(zhù)缺口與日俱增，消費量年均增長(cháng)率可能會(huì )超過(guò)15%，到2010年，需求量將達到1000億立方米。

　　方案細節解密

　　中石油規劃計劃部負責人已在廣州“國脈萬(wàn)里行”座談會(huì )提前“吹風(fēng)”：“天然氣改革方案已經(jīng)進(jìn)入發(fā)改委議程，2009年早些時(shí)候就可能會(huì )出臺，提高天然氣的價(jià)格�！�

　　事實(shí)上，此次中石油并非空穴來(lái)風(fēng)，石油巨頭們呼吁天然氣漲價(jià)，已引來(lái)陣陣回聲。早在半年前，發(fā)改委就在研究天然氣價(jià)格政策，確定改革方案。發(fā)改委相關(guān)負責人也于近日“放風(fēng)”：為鼓勵節約能源，將擇機適當提高天然氣價(jià)格。這更加強化了市場(chǎng)對天然氣提價(jià)的預期。

　　據悉，在發(fā)改委對天然氣企業(yè)長(cháng)達半年的調研過(guò)程中，焦點(diǎn)集中在“成本”和“國際”兩大因素，“國內天然氣開(kāi)采難度和成本非常高，出廠(chǎng)價(jià)卻遠遠低于國際同行�！蹦茉磳�(zhuān)家、發(fā)改委高級顧問(wèn)周鳳起解釋。因此，在記者從可靠知情人獲知的天然氣的定價(jià)機制方案中，討論較多的方案是從“成本定價(jià)法”逐漸過(guò)度到“凈回值定價(jià)法”，最終與國際接軌。

　　據知情人士透露，成本定價(jià)法，即改變出廠(chǎng)統一定價(jià)的模式，考慮不同開(kāi)發(fā)成本和加運輸成本的計算方法。中石油西南天然氣研究所研究員白蘭君表示，天然氣管道維護、運輸等需要大量費用，越是地質(zhì)條件復雜的氣田開(kāi)采難度越大。在改革初期，這種以成本為基礎的定價(jià)體制對天然氣市場(chǎng)開(kāi)拓與消費領(lǐng)域擴展有積極作用。

　　“這個(gè)思路好是好，但是忽視了市場(chǎng)的變化�！鄙鲜鲋�情人表示，在國際大宗原材料市場(chǎng)中，“國際因素”正在成為一種重要力量，如果利用得好，就可以變被動(dòng)成主動(dòng)，讓中國成為影響國際大宗原材料市場(chǎng)價(jià)格的主要力量。

　　據悉，當市場(chǎng)逐漸適應“雙成本定價(jià)法”后，就應該過(guò)渡到“凈回值定價(jià)法”，以天然氣的市場(chǎng)價(jià)值為基礎推算并確定天然氣出廠(chǎng)價(jià)，市場(chǎng)價(jià)值與可替代能源價(jià)格掛鉤，參照對象可能鎖定為價(jià)格市場(chǎng)化的原油、煤以及液化石油氣。

　　但也有說(shuō)法稱(chēng)可能采取上述兩種定價(jià)方法相結合的機制，此外，用戶(hù)與供氣商商定的競爭性市場(chǎng)定價(jià)和管輸費定價(jià)原則也被納入考慮范圍。

　　氣價(jià)步入上調通道

　　在天然氣價(jià)格改革初露端倪之后，國內天然氣價(jià)格在成品油一片跌聲中逆勢上漲。

　　記者注意到，作為價(jià)格上調的信號，不久前，上海率先調整了天然氣價(jià)格，取消了居民用戶(hù)人工煤氣超基數優(yōu)惠價(jià)格，調整后的天然氣價(jià)格則從此前的每立方米2.1元調整為2.5元。

　　鄭州將實(shí)行天然氣階梯價(jià)，即每戶(hù)月用天然氣量在50立方米及以下的，由目前的每立方米1.6元上調至1.95元；每戶(hù)月用天然氣量超出50立方米的，超出部分適用每立方米2.5元的階梯價(jià)。

　　深圳也已通過(guò)醞釀已久的天然氣漲價(jià)方案，當每戶(hù)每月用氣量超過(guò)35或45立方米(依據不同月份確定)時(shí)，超出部分按照4元/立方米收取。這是繼上海、鄭州之后，在一個(gè)月之內第三個(gè)宣布天然氣漲價(jià)的國內城市。

　　地方的種種舉動(dòng)很有可能成為2009年天然氣價(jià)格改革的風(fēng)向標和前奏。

　　“歷來(lái)的價(jià)改都是遵循‘先漲價(jià)再改革’的規律，可以肯定，終端價(jià)格上漲在各省市還會(huì )陸續出現，在這種帶動(dòng)下，發(fā)改委也會(huì )適時(shí)調整出廠(chǎng)價(jià)，但具體什么時(shí)候調整、調整的幅度多大，我們不得而知�！敝惺�油一位不具姓名人士對記者說(shuō)。

　　“而至于改革方案推出的時(shí)間，也要遵循成品油改革循序漸進(jìn)的方案，平穩變革，因為這將必然是一項漸進(jìn)式的價(jià)格闖關(guān)，而非一蹴而就�！敝茗P起反復強調。(中國經(jīng)營(yíng)報)