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　　在金融危機影響下，去年7月中旬飆升至每桶147美元的油價(jià)，如今一度跌至40多美元，給石油消費國大量吸納石油提供了機會(huì )。在美國增加石油儲備的同時(shí)，中國也將完善石油儲備體系，增強抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險的能力。對此，美國媒體認為此舉將造成油價(jià)波動(dòng)，國內專(zhuān)家則建議石油儲備體系建設應注意保持節奏。

　　中國出手儲備石油

　　戰略石油儲備是應對短時(shí)期油價(jià)大幅波動(dòng)、國際市場(chǎng)原油供應緊張的有效途徑，我國在“十五”期間開(kāi)始了這一方面的建設。

　　1月4日，國家能源局局長(cháng)張國寶明確表示，中國應利用全球能源需求下降的時(shí)機增加石油儲備。他指出，國內一期石油儲備基地可容納1.02億桶原油，中國正在推進(jìn)二期石油儲備基地建設，可以?xún)Υ?.70億桶原油。國土資源部7日發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規劃(2008至2015年)》稱(chēng)，為有效應對資源供應中斷，中國將推進(jìn)建立石油和稀缺煤種、重點(diǎn)礦種的儲備。據介紹，中國還將在東南沿海適合建設大規模地下儲油庫的地質(zhì)構造區進(jìn)行勘查，為大型地下儲油氣庫建設提供支持。有機構預計，中國的戰略石油儲備2010年將達1.459億桶，長(cháng)期目標為5.119億桶。 2004年起，中國開(kāi)始規劃、建設鎮海、舟山、大連、黃島四大儲油基地；同時(shí)，以國家、地方、企業(yè)商業(yè)儲備和中小型公司石油儲備為主體的四級石油儲備體系化已經(jīng)開(kāi)始建設。

　　美媒稱(chēng)此舉將影響油價(jià)

　　幾乎在同時(shí)，美國也開(kāi)始恢復為其石油戰略?xún)�備購買(mǎi)原油。對此，美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)5日報道稱(chēng)，中美政府擴大戰略石油儲備的消息成為原油市場(chǎng)上需求增加的信號，是原油價(jià)格近期上漲的原因之一。報道援引美國戰略能源與經(jīng)濟研究所主席麥克?林奇的話(huà)說(shuō)，“因為價(jià)格便宜，對他們(指中美)來(lái)說(shuō)是買(mǎi)進(jìn)的好機會(huì )�！�

　　《華爾街日報》5日報道稱(chēng)，在美國尋機增加石油儲備的同時(shí)，中國也在做著(zhù)同樣的事情，而且預計還會(huì )加快這一步伐──此舉可能已經(jīng)推動(dòng)油價(jià)在近期出現反彈。能源分析師Paul Ting估計，自8月份以來(lái)，中國已經(jīng)向其戰略石油儲備庫注油約2500萬(wàn)桶。他認為中國的庫存政策將是決定油價(jià)的重要因素。有分析認為，中國對石油的渴求意味著(zhù)更大的進(jìn)口量，影響價(jià)格的可能性也更大。

　　福布斯網(wǎng)站去年12月29日的文章稱(chēng)，中國的石油儲備數量尚小，但作為僅次于美國的石油消費國，它的儲備發(fā)展迅速，能吸收相當多的原油，存在潛在的影響力，認為中國對石油的需求將造成國際油價(jià)大幅波動(dòng)。美國《國際先驅論壇報》6日則批評，中國政府利用商品市場(chǎng)崩潰的機會(huì )，買(mǎi)進(jìn)從石油資源到工業(yè)金屬、橡膠、糖等各種原材料，而沒(méi)有設法救助困難企業(yè)。

　　韓國《朝鮮日報》7日的社論稱(chēng)，“中國已聯(lián)合民間煉油企業(yè)和石油流通企業(yè)，確保了10億桶原油儲備”，因此呼吁韓國在這方面也不能落后。而事實(shí)上，韓國也在收購海外石油公司來(lái)儲備石油資源。據《朝鮮日報》報道，韓國知識經(jīng)濟部5日表示，韓國國家石油公司正在推進(jìn)收購原油日產(chǎn)量為20萬(wàn)桶的市價(jià)達10萬(wàn)億韓元左右的海外石油公司。對此，韓國知識經(jīng)濟部第二次官李載勛表示：“目前由于國際油價(jià)下跌和全球經(jīng)濟危機，石油開(kāi)發(fā)公司的價(jià)格急劇下跌，因此現在就是收購海外石油公司的絕好機會(huì )�！�

　　快慢可以根據油價(jià)調節

　　對外界的反應，國家發(fā)改委曾表示，中國的戰略石油儲備是為了應對市場(chǎng)突然出現的供應短缺，中國不會(huì )利用戰略石油儲備來(lái)操縱油價(jià)。而且，中國石油戰略?xún)�備水平還遠未達到90天用量的平均線(xiàn)，難以影響國際市場(chǎng)。

　　專(zhuān)家認為，中國應按照自己的步驟和節奏建設戰略石油儲備，快慢可以根據油價(jià)調節。中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所能源專(zhuān)家劉明認為，建設戰略石油儲備是長(cháng)期的項目，要注意保持好節奏。戰略?xún)�備的石油什么時(shí)候吸納，以及吸納的數量由很多因素決定，在油價(jià)低的時(shí)候可以考慮多進(jìn)口。例如，美國的戰略石油儲備中近5.5億桶庫存的平均成本就被控制在30美元左右。

　　北京大學(xué)能源問(wèn)題專(zhuān)家查道炯教授認為，中國現在還缺乏涉及戰略石油儲備的法律，沒(méi)有對一些具體內容進(jìn)行詳細規定。中國戰略石油儲備建設中還有許多問(wèn)題要解決，而且中國不存在像美國那樣需要用儲備石油來(lái)與企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調節的問(wèn)題，故如何使用儲備石油是一個(gè)有待解決的重要問(wèn)題。(《環(huán)球時(shí)報》管克江 段聰聰)

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