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　　中國成品油新的價(jià)格機制是否已經(jīng)在發(fā)揮作用？看上去答案好像是肯定的。1月15日，國家發(fā)改委將汽柴油價(jià)格再次下調，盡管幅度不大，卻是自去年12月19日以來(lái)一月內的第二次下調。顯然，頻率的意義大于幅度。而同期，國際油價(jià)已經(jīng)跌破40美元，下行趨勢沒(méi)有改變。

　　但目前這種跟隨國際市場(chǎng)變化的定價(jià)反應，也即所謂新的價(jià)格機制，很難說(shuō)和以前有什么本質(zhì)的不同。當然，一月內兩次調價(jià)，一定意義上也可以說(shuō)是反應靈敏。但以此順勢推導出價(jià)格機制在起作用，卻顯牽強。畢竟，中國新的定價(jià)機制仍然是與國際市場(chǎng)“有控制”的接軌；而最關(guān)鍵的，其實(shí)在于“有控制”的運行機制———人們必須弄清楚，“有控制”的運行機制是如何運作的。

　　可以想見(jiàn)的是，“有控制”的運行機制是一種人為的操作方式，人們有理由懷疑其剛性運行機制所存在的先天不足，即有可能為強勢利益集團所左右。其實(shí)，一月兩調價(jià)格，也有他解。一是目前國有油企“憋庫”嚴重，本身即存在調整價(jià)格的要求。發(fā)生于許多地方中石化、中石油兩大國有油企的價(jià)格戰，無(wú)論是否僅僅是“促銷(xiāo)”而非競爭，并不妨礙將之視為價(jià)格調整的內在反應。二是國內成品油需求減弱，油賣(mài)不出去的直覺(jué)應對，只能是降低油價(jià)。三是當前國內油價(jià)與國際油價(jià)仍存在明顯的價(jià)格差距，長(cháng)時(shí)間不降價(jià)必定激化固有的社會(huì )矛盾。這樣三種因素的集中顯現，本身即表明了降價(jià)的內部動(dòng)力所在，與新價(jià)格機制發(fā)生作用，邏輯關(guān)系并不特別緊密。

　　其實(shí)，目前新的成品油價(jià)格機制，實(shí)際導致存在兩種定價(jià)體系。一種是發(fā)改委“有控制”的價(jià)格接軌體系。另一種則是主要由中石化、中石油控制的定價(jià)體系。發(fā)改委“有控制”的價(jià)格接軌體系，其最大亮點(diǎn)在于向下放開(kāi)了價(jià)格控制。也即一般所認為的，漲價(jià)有最高零售價(jià)控制，降價(jià)則由企業(yè)決定。中石化、中石油控制的定價(jià)體系，最大的亮點(diǎn)其實(shí)也在于降價(jià)放開(kāi)所賦予的自主權。目前所謂的價(jià)格戰，就是這種定價(jià)自由的反映。盡管其離真正的競爭尚遠，但事實(shí)上已經(jīng)有了有限競爭的動(dòng)力和要求。

　　也正因有了有限競爭的空間和政策機制，中國成品油市場(chǎng)的寡頭壟斷特征，以及國家價(jià)格管制向強勢集團傾斜的特征，才愈發(fā)明顯。據有關(guān)人士測算，即便一月內兩次降價(jià)，國內油價(jià)也還有不小的下降空間。為何不一次性降價(jià)到位？這種疑問(wèn)，只能從“有控制”的定價(jià)機制和寡頭壟斷的市場(chǎng)格局上找原因。

　　基于上述原因，判斷成品油新價(jià)格機制是否起作用，還有很多疑問(wèn)待解。首先是“有控制”的價(jià)格接軌如何控制，其運作是否有制度保證。其次是寡頭壟斷的市場(chǎng)格局如何打破，變有限競爭為真正的競爭，而非寡頭對市場(chǎng)絕對控制之下的促銷(xiāo)手段。(徐冰)