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　　在鋼鐵、汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)振興規劃率先通過(guò)國務(wù)院審議后，參與紡織業(yè)振興規劃制定過(guò)程的中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )高層昨日透露，紡織業(yè)振興規劃由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專(zhuān)家共同參與起草，已由發(fā)改委提交國務(wù)院，有望在春節前提交國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議。因此方案有望近期公布。

　　這位高層還表示，國務(wù)院一般會(huì )對輕工和紡織兩個(gè)行業(yè)一起討論和審議，因此輕工業(yè)和紡織業(yè)振興規劃很可能是一起出臺。

　　參與制定紡織業(yè)振興規劃的工信部工業(yè)與消費品司紡織處處長(cháng)曹學(xué)軍昨日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，紡織業(yè)振興規劃目前正在討論中，最高決策層已要求抓緊時(shí)間盡快出臺，預計可能在春節前后出臺。據了解，方案由國家發(fā)改委委托中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )擬定初稿，提供基本思路，由發(fā)改委在此基礎上進(jìn)行具體的資金調配和扶持制度架構設計。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)楊紀朝告訴記者，中紡協(xié)在建議稿中擬定了振興規劃的五大方向：一是加快結構調整，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展；二是增強自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化；三是加大技術(shù)改造力度，加強行業(yè)技術(shù)水平；四是促進(jìn)節能減排，形成循環(huán)經(jīng)濟；五是加強自主品牌培育和營(yíng)銷(xiāo)渠道建設。據業(yè)內人士透露，對于這五大方向，中央財政要拿出較大的資金額度，以貼息貸款等形式，劃定重點(diǎn)投向優(yōu)勢企業(yè)。

　　“這次是一個(gè)機會(huì )，行業(yè)可通過(guò)這次結構調整提高競爭力，國家會(huì )拿出一筆錢(qián)，總體目標是確保產(chǎn)銷(xiāo)穩定增長(cháng)，鞏固和擴大就業(yè)規模。通過(guò)這個(gè)調整推進(jìn)節能減排，提高科技和品牌水平�！睏罴o朝說(shuō)。

　　對于扶持的具體形式，中紡協(xié)表示將是“普惠制”形式。由于紡織業(yè)里中小企業(yè)多于牛毛，不少業(yè)內專(zhuān)家擔心扶持資金有“撒胡椒面”之虞。第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)認為，“普惠制”影響面最廣的是提高出口退稅，其次就是擴大信貸規模�！皣�家上調出口退稅的投入資金中很大一部分被國外進(jìn)口商拿去了�！�2008年，政府已經(jīng)連續兩次上調紡織服裝行業(yè)出口退稅，但是行業(yè)并未見(jiàn)多大起色。行業(yè)期待其他新的扶持辦法。

　　楊紀朝則認為，實(shí)行“普惠制”是合理的，我國紡織業(yè)中小企業(yè)占比99.4%，扶持幾個(gè)幾十個(gè)企業(yè)解決不了行業(yè)問(wèn)題，振興規劃的目的是通過(guò)普惠制帶領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。對于可能會(huì )“撒胡椒面”的擔心有必要，但關(guān)鍵是把握量度關(guān)系，即不撒胡椒面而又能使有限資金產(chǎn)生最大帶動(dòng)作用。

　　2008年，紡織經(jīng)濟運行形勢異常嚴峻，去年前11月，規模以上紡織企業(yè)利潤額為1042億元，增長(cháng)率為-1.77%，十年來(lái)首次出現了負增長(cháng)。虧損企業(yè)由上年的7292家，擴大到9654家，行業(yè)虧損面由16.97%，擴大到20.44%。(記者 葉勇)

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