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　　同時(shí)將明確推進(jìn)商業(yè)石油儲備，民營(yíng)油庫將被納入

　　繼汽車(chē)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規劃之后，擬議中的石化產(chǎn)業(yè)振興規劃也漸漸浮出水面。北京了解內情的人士昨日告訴上海證券報，石化規劃的出臺將比其他規劃更有難度，其中可能涉及二期戰略石油儲備問(wèn)題，并將明確推進(jìn)商業(yè)石油儲備。此外，規劃還可能就化肥儲備改革作出更細致規定，并進(jìn)一步提高化肥等化工品的出口退稅率。

　　“石化產(chǎn)業(yè)振興規劃會(huì )涉及二期戰略石油儲備問(wèn)題，這也是今年中國石油行業(yè)的‘重頭戲’之一。目前，關(guān)于二期油儲基地的方案已基本確定，但考慮到對國際油價(jià)的影響，方案并未公之于眾�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

　　此前，國家發(fā)改委僅在一份基礎設施規劃文件中披露，庫容達2680萬(wàn)立方米的石油儲備二期工程已規劃完畢，但對具體選址和時(shí)間表卻只字未提。

　　該人士同時(shí)指出，中國今年將肯定要推進(jìn)商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用空置商業(yè)庫容增加油儲，預計民營(yíng)油庫也將被納入商業(yè)儲備的范圍。這也是此次石化產(chǎn)業(yè)振興規劃中將要涉及的內容之一。

　　“但我建議政府不要急于加儲，以免造成國際油價(jià)的波動(dòng)——這對我們的產(chǎn)業(yè)振興不利�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

　　對此，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )石油委員會(huì )會(huì )長(cháng)趙友山當天向本報記者表示，目前中國仍在大量出口成品油，而且是低價(jià)出口。相反，民營(yíng)油企卻有大量油庫空置，這很不合理。

　　“如果因為庫存高而不得不出口的話(huà)，為什么不納入商業(yè)儲備呢？更何況，現在低價(jià)出口等于將當初高價(jià)買(mǎi)來(lái)的成品油虧本賣(mài)，這對國家來(lái)說(shuō)也一個(gè)重大損失�！壁w友山說(shuō)。

　　另?yè)�上述了解內情的人透露，由于目前的低油價(jià)引發(fā)行業(yè)矛盾，加上化工品本身品種繁多、問(wèn)題復雜，石化產(chǎn)業(yè)振興規劃的出臺相對比其他規劃也更有難度。

　　“國有石油巨頭期待的是高油價(jià)，而市場(chǎng)又希望油價(jià)維持在較低水平。這其中就存在一個(gè)保企業(yè)、保稅收還是保消費的艱難選擇。已經(jīng)公布的成品油價(jià)格形成機制采取與國際間接接軌，這表面上是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)則反映了上百億、甚至上千億消費資源如何流轉的問(wèn)題�！鄙鲜鋈耸肯虮緢笥浾哌M(jìn)一步解釋說(shuō)。

　　記者另從一位化肥業(yè)人士處了解到，此次的規劃還將重點(diǎn)就去年末遭遇嚴酷寒冬的化肥行業(yè)發(fā)展問(wèn)題作出規定，主要涉及化肥儲備和出口退稅等。

　　“去年末出臺的國務(wù)院化肥新政中首次加入了關(guān)于完善化肥儲備調控的描述，其實(shí)就透露了國有收儲的信號，但當時(shí)表述還很模糊。預計此次的石化產(chǎn)業(yè)振興規劃中可能會(huì )有更細致的規定�！鄙鲜鋈耸客嘎墩f(shuō)。

　　他同時(shí)表示，石化產(chǎn)業(yè)振興規劃也可能對化肥等多個(gè)化工品的出口退稅進(jìn)行調整，以幫助企業(yè)消化庫存。

　　據本報記者此前從協(xié)會(huì )高層獨家了解到的信息，中國對化工品的出口退稅政策有望回歸至2007年7月前的水平。

　　而在一個(gè)月前，工信部已就石化行業(yè)目前面臨的突出矛盾和主要問(wèn)題，向國務(wù)院提出了七條建議，其中也包括進(jìn)行新一輪的石化產(chǎn)品進(jìn)出口稅率調整。(記者 陳其玨)

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