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　　據知情人士透露,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議昨日已經(jīng)開(kāi)始審議紡織行業(yè)振興規劃。作為中國吸納就業(yè)最大的行業(yè)之一,紡織業(yè)振興規劃早在2008年12月中下旬就已經(jīng)起草完畢并提交國務(wù)院報審批。

　　　　繼續上調出口退稅率

　　“紡織工業(yè)振興規劃目前正在討論當中,最高決策層已要求抓緊時(shí)間盡快出臺,預計可能在春節前后出臺�！眳⑴c制定紡織業(yè)振興規劃的工業(yè)與信息化部工業(yè)與消費品司紡織處處長(cháng)曹學(xué)軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　記者了解到,即將出臺的紡織業(yè)振興規劃參照該行業(yè)“十一五”發(fā)展規劃,由國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部相關(guān)司局和中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )共同起草擬定,時(shí)間跨度為2009年至2011年。

　　參與政策制定的人士還透露,紡織行業(yè)振興規劃建議國家設立結構調整、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等專(zhuān)項資金,以扶持企業(yè)發(fā)展。這筆專(zhuān)項資金,將從國家安排的自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構調整項目資金中劃撥。

　　此外,振興計劃內容還包括:繼續上調出口退稅率至17%；擴大信貸規模,尤其是解決中小企業(yè)資金困難,建議采用貼息貸款方式；支持企業(yè)兼并重組、積極擴大出口,鞏固和開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　據了解,其政策支持的主要原則為:通過(guò)結構調整促進(jìn)協(xié)調發(fā)展；以技術(shù)進(jìn)步提高自主創(chuàng )新能力；推進(jìn)節能減排,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟；加強自主品牌培育和營(yíng)銷(xiāo)渠道建設等等。

　　　　“普惠制”扶持中小企業(yè)

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )也參與了紡織行業(yè)振興規劃的起草工作。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人孫淮濱透露說(shuō),規劃中涉及到了中小紡織企業(yè)比較集中的幾個(gè)問(wèn)題,比如如何改善用工成本、如何應對匯率變化、如何解決粗加工企業(yè)的原料在稅收方面“高征低扣”等等。

　　協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)楊紀朝在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)還表示,中紡協(xié)在建議稿中擬定了振興規劃的五大方向:一是加快結構調整,促進(jìn)協(xié)調發(fā)展；二是增強自主創(chuàng )新能力,促進(jìn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化；三是加大技術(shù)改造力度,加強行業(yè)技術(shù)水平；四是促進(jìn)節能減排,形成循環(huán)經(jīng)濟；五是加強自主品牌培育和營(yíng)銷(xiāo)渠道建設。

　　據業(yè)內人士透露,對于這五大方向,中央財政要拿出較大的資金額度,以貼息貸款等形式,劃定重點(diǎn)投向優(yōu)勢企業(yè)。中紡協(xié)表示扶持的具體形式將是“普惠制”形式。

　　中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這雖然是一套力度不小的利好政策,但是,在全球需求萎縮的大背景下,上述政策很難直接和及時(shí)地刺激出口,刺激紡織經(jīng)濟的快速復蘇。

　　　　有利于少數優(yōu)勢企業(yè)

　　“提高出口退稅等減負政策也只是讓出口企業(yè)有了更多的降價(jià)空間,并不能創(chuàng )造外部需要,作用也不大�！蓖舯硎�,紡織行業(yè)振興規劃的實(shí)施同樣并不是對所有企業(yè)“陽(yáng)光普照”,依然是有利于少數優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展,不會(huì )扭轉行業(yè)衰退的大趨勢。一家外貿企業(yè)的負責人也告訴記者:“就算振興計劃出臺,大量小企業(yè)被淘汰還是不能避免�！�

　　即將出臺的紡織產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃絕非“靈丹妙藥”,業(yè)內不應對此寄予過(guò)高期望。汪前進(jìn)告訴記者,規劃中拉動(dòng)紡織業(yè)消費的措施仍比較抽象,包括“擴大內需”和“實(shí)施適度靈活的出口稅收政策”等。在全球需求急劇萎縮的情況下,去年下半年連續兩次提高紡織品服裝的出口退稅率的效果暫時(shí)并不明顯,難以從根本上遏止出口下滑的大趨勢。而內需的擴大更是一個(gè)與推進(jìn)分配改革、增加大眾收入、完善保障體制及轉變消費觀(guān)念相依賴(lài)的緩慢過(guò)程。(記者 呂天玲)

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