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　　中國民航局昨天宣布，《民航局關(guān)于航空公司設立分公司的管理意見(jiàn)》正式出臺，今后航空公司開(kāi)設分公司需要邁過(guò)有3年以上運營(yíng)經(jīng)驗、10架以上飛機等6道門(mén)檻。

　　審批實(shí)施核準制

　　管理意見(jiàn)提出，民航局今后對航空公司設立分公司實(shí)施核準管理。核準管理遵循以下原則：符合民航發(fā)展戰略和宏觀(guān)調控政策，符合運力合理布局和航線(xiàn)結構優(yōu)化；分公司要與其總公司的經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展速度、安全服務(wù)和綜合保障水平相適宜，與基地機場(chǎng)的保障能力相配套；對分公司較多的航空公司和在公司、分公司較多的機場(chǎng)增設分公司進(jìn)行適量調控，引導航空公司在東北、西北地區和非擁擠機場(chǎng)設立分公司；設立貨運分公司、支線(xiàn)分公司適當從寬掌握；已設立基地并停放飛機、運行時(shí)間較長(cháng)的改為分公司適當優(yōu)先考慮；經(jīng)核準設立的分公司除另有規定外，享有航線(xiàn)航班始發(fā)優(yōu)先權益。

　　對航空公司設立運營(yíng)基地不實(shí)施核準管理，由航空公司在符合相關(guān)條件的情況下自行設立。

　　1年不達標就撤銷(xiāo)

　　民航局要求，民航地區管理局、監管辦要加強對分公司的安全和運行監管，要開(kāi)展經(jīng)常性的監督檢查，及時(shí)發(fā)現分公司運營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，督促航空公司予以整改，問(wèn)題嚴重的要給予航空公司行政處罰；對自民航局批準設立分公司之日起一年內投放飛機不足3架和不符合相關(guān)條件的，要報請民航局撤銷(xiāo)對其核準；有關(guān)地區管理局要對分公司的安全運行實(shí)施持續監管。

　　-新聞附件·準入設6道門(mén)檻

　　1.具有3年以上的運營(yíng)經(jīng)驗，安全、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況良好。最近兩年內未發(fā)生重大飛行事故，事故征候萬(wàn)時(shí)率不高于行業(yè)平均水平；航班正常率達到行業(yè)平均水平；連續兩年實(shí)現盈利。

　　2.具備一定的機隊規模。航空公司設立分公司，飛機應達到10架以上。在10-50架之間，原則上每增加10架飛機方可增設一個(gè)分公司；在50-100架之間，每增加8架飛機方可增設一個(gè)分公司；100架以上可視飛機增加情況增設分公司。每個(gè)分公司飛機不少于3架，并具有相應的基地機場(chǎng)保障條件。

　　3.航空公司具有飛行、機務(wù)、簽派、安保、商務(wù)等組織機構以及與投放運力相適應、符合相關(guān)規章要求的經(jīng)營(yíng)管理、飛行、機務(wù)、簽派、安保和商務(wù)人員。

　　4.依法經(jīng)營(yíng)，最近兩年未因違法經(jīng)營(yíng)受到兩次以上行政處罰。

　　5.按時(shí)足額繳納國家規定的基金和代征的機場(chǎng)建設費。

　　6.提供設立分公司的可行性研究報告。

　　-馬上就訪(fǎng)　

    新規意在遏制盲目跑馬圈地

　　中國民航局運輸司司長(cháng)王榮華透露，民航局支持航空公司的發(fā)展，但希望航空公司能夠做到科學(xué)發(fā)展。此前有個(gè)別航空公司在全國“跑馬圈地”，但后來(lái)民航局發(fā)現這些公司并沒(méi)有認真地做經(jīng)營(yíng)，而是希望通過(guò)擴張以謀求在資本市場(chǎng)的“話(huà)語(yǔ)權”。此次民航局出臺相關(guān)的規定，就是要讓航空公司認認真真地搞經(jīng)營(yíng)，把航空公司的業(yè)務(wù)做好。(記者李英輝）