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　　目前在�？诘拇蠼中∠�，有超過(guò)5000人從事馬路攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，這給�？诘某鞘泄芾韼�來(lái)了嚴峻挑戰。這些馬路攤販最期待的是，有一天能夠安心流動(dòng)——“給我們發(fā)個(gè)證就好了”

　　路邊擺攤，容易造成交通不暢，影響市容市貌；但因為不用繳納各種費用，商品價(jià)格相對便宜，不少市民也愿意在路邊買(mǎi)，而且也給不少下崗人員和農民工提供了謀生之道。

　　據不完全統計，目前在�？诘拇蠼中∠镉谐�過(guò)5000人從事馬路攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，這給�？诘某鞘泄芾韼�來(lái)了嚴峻挑戰。

　　小商販與城管“貓鼠游戲”

　　2月12日早7時(shí)30分，�？谑星嗄曷忿r貿市場(chǎng)路段交通不暢，記者趕到現場(chǎng)看到，原本6個(gè)行車(chē)道被賣(mài)菜的、買(mǎi)菜的、賣(mài)早點(diǎn)的攤位和市民占據了一大半，中間只剩下幾米的路面可以通車(chē)，雙向行駛的6車(chē)道變成了一車(chē)道。

　　來(lái)往的中巴車(chē)、公交車(chē)，趕著(zhù)上班的私家車(chē)，載客的摩托車(chē)、三輪車(chē)，學(xué)生騎的自行車(chē)和行人擠成一團，誰(shuí)都想先過(guò)，結果誰(shuí)也過(guò)不去。7時(shí)50分左右，兩名交警趕來(lái)疏導，交通才慢慢恢復了正常。

　　“這里長(cháng)期都是這個(gè)樣子，主要是路邊亂擺攤設點(diǎn)造成�！币晃蛔≡诟浇�的市民說(shuō)。

　　2月11日上午，�？诿髦閺V場(chǎng)南寶路口，55歲的陳大媽正和幾名挑著(zhù)擔子的小商販向行人兜售水果時(shí)，忽然有人大叫“城管來(lái)了！”。陳大媽一個(gè)健步上前抓起擔子就跑，其靈活的身影讓記者感到吃驚。十幾分鐘后，記者看到陳大媽又出現在南寶路口擺攤。

　　陳大媽告訴記者，她是安徽人，1988年隨丈夫來(lái)�？�，丈夫在一家建筑工地干活時(shí)摔傷了腰，不能干重活了，目前也在街上擺小攤。這些年她與城管人員打交道，已經(jīng)摸索出一套有效對策：你來(lái)我走，你走我來(lái)，利用城管人員上下班的空隙和節假日休息時(shí)間出來(lái)擺攤。

　　“十幾年過(guò)去了，有多少筐水果被城管沒(méi)收已經(jīng)不知道了，和城管打過(guò)、罵過(guò)多少次也記不清了�！标惔髬屝χ�(zhù)說(shuō)。

　　提起管理馬路市場(chǎng)，�？谑谐鞘泄芾硇姓�執法支隊有關(guān)負責人感觸頗深。

　　“管?chē)懒瞬恍�、不管也不行，管理這些小攤販真是件頭疼棘手的事。這些年因為清理違規攤販，我們有十幾名隊員被打傷住院�！庇嘘P(guān)負責人說(shuō)。

　　一個(gè)路邊菜攤養活四口人

　　2月12日下午16時(shí)10分，記者在�？诘谝话儇浡房诓稍L(fǎng)時(shí)，目睹了張英與城管執法人員爭搶玉米的全過(guò)程。

　　當時(shí)現場(chǎng)有不少群眾圍觀(guān)，張英和聞?dòng)嵹s來(lái)的丈夫哭喊著(zhù)，想拿回被沒(méi)收的板車(chē)遭到執法人員的拒絕。

　　在現場(chǎng)，今年已經(jīng)49歲的張英，一把鼻涕一把淚的向圍觀(guān)群眾哭訴，自己為什么要“違規”上街擺攤。

　　2000年，張英和丈夫黃大成在�？谝患覈�企雙雙下崗。家里有80歲的婆婆和一個(gè)正在讀初中的女兒，雖然當時(shí)給了一點(diǎn)下崗補助，但杯水車(chē)薪。已經(jīng)50多歲的丈夫試著(zhù)找工作四處碰壁。無(wú)奈，夫婦倆選擇了在街頭擺攤賣(mài)蒸玉米。

　　張英在�？诮诸^賣(mài)玉米已經(jīng)七八年了，平時(shí)都在�？诘谝话儇浡房�、南寶路路口、大英街一帶賣(mài)。生意好的時(shí)候，一天賣(mài)100多個(gè)玉米，能掙幾十元錢(qián)，生意不好時(shí)，一天下來(lái)也就掙幾元錢(qián)。

　　與張英同樣早就出門(mén)的還有張惠敏。3月23日早6時(shí)，38歲的她就推著(zhù)自行車(chē)出門(mén)去秀英蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)蔬菜，趕在人們上班前到海墾路上擺小菜攤賣(mài)菜，她在路邊擺菜攤已經(jīng)十幾年了。

　　張惠敏是澄邁縣農村人，丈夫是�？谌�，十年前車(chē)禍去世，留下一個(gè)70多歲的瞎眼母親和兩個(gè)孩子，一個(gè)上小學(xué)，一個(gè)有殘疾，15歲了生活還不能完全自理�，F在一家老少4口的生活主要靠她在路邊擺菜攤維持。

　　在�？�，究竟有多少像張英這樣的馬路小攤販？與街頭小販打了十幾年交道的�？谑谐鞘泄芾硇姓�執法局有關(guān)領(lǐng)導人說(shuō)，據不完全統計，目前在�？诖蠹s有2000至3000人。如果把常年在各農貿市場(chǎng)門(mén)口和固定的小街小巷、居民區門(mén)口賣(mài)菜的無(wú)證攤販都算在內，超過(guò)5000人。這些人按著(zhù)地域、籍貫自然形成了不同“職業(yè)”人群。

　　小商販企盼政府部門(mén)發(fā)個(gè)證

　　從湖南來(lái)的老劉在�？诖笥⒙犯浇�賣(mài)家鄉的風(fēng)味小吃臭豆腐，已經(jīng)幾年時(shí)間了。

　　平時(shí)，他拖著(zhù)一輛板車(chē)，上面裝著(zhù)一個(gè)液化氣爐灶和一些炊具，在�？诿髦閺V場(chǎng)的南寶路一帶，現炸現賣(mài)臭豆腐，生意很紅火。

　　老劉說(shuō)，他一般傍晚以后才推車(chē)出來(lái)做生意，不僅因為晚上生意好，最主要的是因為晚上管他們的人比較少。盡管他們已經(jīng)交了攤位費和衛生費，但是城管人員有時(shí)讓擺，有時(shí)又不讓擺。

　　老劉承認，像他這種推著(zhù)板車(chē)做生意的流動(dòng)攤販沒(méi)有任何證件，很多部門(mén)都可以來(lái)罰款。小本生意，如果要辦有關(guān)手續，還要交這費那費，對于他們來(lái)說(shuō)，是一筆數目不小的開(kāi)支，而且就是想辦證，也沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)肯給他辦。無(wú)論衛生許可證、還是工商執照，按照規定像他們這樣居無(wú)定所、又沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的流動(dòng)商販，根本就不夠辦證資格�！安晦k證也不用交稅，掙的錢(qián)都歸自己�！�

　　因為沒(méi)有相關(guān)證件，老劉在賣(mài)東西的時(shí)候不得不提高警惕，看到城管、衛生、包括街道辦事處等部門(mén)來(lái)人就趕緊躲。談到希望，老劉說(shuō)：“如果有一天�？谝材芟裆虾Ｄ菢�，把我們這些無(wú)證流動(dòng)攤販合法化就好了�！�

　　希望“合法化”，這是許多馬路攤販的共同心聲�！叭绻�政府能夠劃出一塊區域，或規定幾條街道，給我們發(fā)個(gè)流動(dòng)證，讓我們這些流動(dòng)攤販能夠安心流動(dòng)就好了�！笨客瓢遘�(chē)流動(dòng)賣(mài)水果的河南商販阿龍說(shuō)。

　　據了解，2007年上海市政府出臺了《城市設攤導則》，部分路段經(jīng)市民同意，可設置部分便民類(lèi)攤點(diǎn)，對馬路攤點(diǎn)不再一律封殺。申請臨時(shí)設攤許可證的攤主必須在上海居住至少半年以上，同時(shí)要向所在街道提出設攤申請，有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取街道居民的想法，老百姓贊成才會(huì )頒發(fā)臨時(shí)許可證。而影響交通、算命和夜排檔等無(wú)證攤販則將被堅決取締。

　　與此同時(shí)，重慶市2007年也在主城9區陸續開(kāi)放部分背街小巷，允許擺攤設點(diǎn)，并規劃出443個(gè)攤區，設置攤點(diǎn)11169個(gè)，解決了15754人就業(yè)。

　　去年底，重慶市政府在對各區街道、居民和占道經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行問(wèn)卷調查和意見(jiàn)征詢(xún)的基礎上，開(kāi)始考慮將背街小巷適當開(kāi)放，對游攤進(jìn)行規范，并解決困難群眾的就業(yè)問(wèn)題。開(kāi)放的背街小巷，將盡可能選擇對居民影響小的地段；設置路邊攤區時(shí)，還要征求當地居民意見(jiàn)。

　　記者調查中，有社會(huì )學(xué)家認為，目前城管人員與街頭小商販之間的矛盾，已經(jīng)上升到一種社會(huì )矛盾。他呼吁從整個(gè)社會(huì )和諧穩定的角度出發(fā)，給馬路攤點(diǎn)一個(gè)舞臺，給小商販一個(gè)賺錢(qián)機會(huì )，只要有適當的環(huán)境，城市與小商販就不是無(wú)解之題。只有這樣，城市才會(huì )更趨和諧。(賴(lài)志凱)