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中新網(wǎng)3月31日電 糧食局副局長(cháng)任正曉今日下午表示糧食倉庫出現空倉的現象是存在的。不過(guò)他表示:“對當前國家糧食庫存賬實(shí)基本相符的可靠性是有信心的!
任正曉是在中國政府網(wǎng)舉行的“搞好糧食清倉查庫,保障國家糧食安全”在線(xiàn)交流活動(dòng)做上述表示的。
有網(wǎng)友提問(wèn)稱(chēng):“聽(tīng)說(shuō)我們這里有的國家糧食倉庫是空的,大家都擔心國家糧食庫存不實(shí)。請問(wèn),對此您有何看法?”
對此,任正曉首先表示,糧食倉庫出現空倉的現象是存在的?赡苁怯梢韵聨追N情況形成的:
一是糧食正常流通客觀(guān)上需要備有一定的周轉倉容。大家知道,1998年以來(lái),國家利用國債資金新建了1000多億斤倉容的現代化糧庫,地方政府也投資新建了一批新倉庫,大大增強了我國的倉儲能力,改善了儲糧條件;而我國的糧食庫存總量從2001年的較高水平,通過(guò)這些年科學(xué)合理的調控,逐步回落到目前大體穩定、基本合理的水平。這樣,糧食倉容總量增加,而庫存總量下降,因此就有一部分倉容暫時(shí)處于空置的狀態(tài)。另一方面,糧食有一個(gè)自然的儲藏期限,需要不斷“推陳儲新”,糧食企業(yè)要把老糧銷(xiāo)出去、新糧儲進(jìn)來(lái),保持庫存糧食的質(zhì)量處于良好的狀態(tài),這樣客觀(guān)上就需要一部分備用倉容用于新老糧食的吞吐輪換。
二是企業(yè)糧食庫存季節性變動(dòng)形成空倉。糧食具有季節性生產(chǎn)、常年性消費的特點(diǎn)。當糧食收獲后,糧庫進(jìn)入收購旺季,這時(shí)糧食庫存顯著(zhù)上升,糧食主產(chǎn)區的糧庫甚至還可能出現倉房爆滿(mǎn)、露天儲糧的現象。待收購旺季過(guò)后,隨著(zhù)糧食銷(xiāo)售和調出,庫存就會(huì )持續下降,一些倉庫逐步由滿(mǎn)變空,為下一季新糧收購騰出倉容,這時(shí)候糧庫有空倉是正常的。
三是糧庫執行國家調銷(xiāo)計劃導致正?諅}。一些糧食儲備庫執行國家救災、拍賣(mài)、輪換等糧食出庫指令,將儲備糧或其他政策性糧食調銷(xiāo)出庫后,就會(huì )出現正?諑。此外,將原先儲存在一些小糧庫的中央和地方儲備糧移庫、集并到大糧庫,小糧庫由于不再承擔儲備任務(wù)也就出現了空庫。
四是有倉不收糧出現了空倉情況。隨著(zhù)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的深入,一大批糧庫、糧站逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的市場(chǎng)主體,企業(yè)收購、儲存、銷(xiāo)售自營(yíng)的商品糧,國家不再給予補貼。因此,倉庫儲糧多少、儲存多久,都需要視市場(chǎng)行情而定。特別是一些剛剛轉制、歷史包袱較重的糧站、糧庫,由于無(wú)錢(qián)收糧或擔心收糧難賣(mài),就人為地少收購或不收購糧食,導致空庫。這類(lèi)空庫現象,將隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的轉換和經(jīng)營(yíng)狀況的好轉而逐步改觀(guān)。此外,在一些糧食生產(chǎn)結構調整和工業(yè)化進(jìn)程較快的地區,部分糧庫出現收購下降、庫存減少的現象。
五是人為導致違規空庫。這是一種嚴令禁止的空庫行為。個(gè)別糧庫在未經(jīng)政府批準的情況下,擅自銷(xiāo)售、動(dòng)用政策性糧食,有個(gè)別糧庫為套取銀行貸款或補貼,甚至虛報庫存。對這類(lèi)違規空庫和謊報庫存的行為,發(fā)現一起,查處一起,決不姑息。
任正曉指出,客觀(guān)地講,近些年來(lái),國家有關(guān)部門(mén)和地方各級政府對糧食庫存的監管力度越來(lái)越大,從每年組織的糧食庫存檢查結果的總體情況看,國有糧庫普遍提高了庫存管理水平,努力做到數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。
任正曉特別指出:“我們雖然不能排除個(gè)別糧庫還會(huì )存在一些問(wèn)題,但從整體上判斷,我對當前國家糧食庫存賬實(shí)基本相符的可靠性是有信心的!(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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