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　　記者從17日召開(kāi)的中國石油和化工產(chǎn)業(yè)振興機遇研討會(huì )上獲悉，石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的首要任務(wù)，是保障我國石化產(chǎn)業(yè)平穩運行，三年工業(yè)增加值年均增長(cháng)15%；三年原油加工量年均增長(cháng)率為5.7%，成品油、乙烯產(chǎn)量年增長(cháng)率分別為5.9%和14.7%。

　　同時(shí)，規劃強調將淘汰100萬(wàn)噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，關(guān)停并轉和規范發(fā)展100-200萬(wàn)噸煉油裝置。重點(diǎn)支持骨干企業(yè)油品質(zhì)量升級、乙烯改擴建。

　　欲打造“扁平化”油企

　　中石油規劃總院副總工程師張福琴表示，國內主要石油企業(yè)尤其要重視流程重組，打造扁平化機構，提高對市場(chǎng)的反應效率�！皣鴥戎饕�石油企業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節太多，每個(gè)環(huán)節都想留有自己的利潤，不僅導致批發(fā)價(jià)格居高不下，還降低了對市場(chǎng)的反應速度，不能適應競爭�！彼�說(shuō)。

　　石化振興規劃明確表示支持中央企業(yè)集團、骨干企業(yè)如能源、化肥企業(yè)實(shí)施兼并重組，優(yōu)化資源配置，實(shí)現優(yōu)勢互補，增強競爭實(shí)力；完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量標準、產(chǎn)業(yè)準入目錄等，提高準入門(mén)檻。

　　中國國際工程咨詢(xún)公司石化輕紡部主任楊上明指出，規劃強調將淘汰100萬(wàn)噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，關(guān)停并轉和規范發(fā)展100-200萬(wàn)噸煉油裝置。重點(diǎn)支持骨干企業(yè)油品質(zhì)量升級、乙烯改擴建。

　　業(yè)內人士指出，按照這樣的規劃，大批地方小煉油將面臨絕境。從今年開(kāi)始，以進(jìn)口燃料油為主要原料的地方煉油企業(yè)已經(jīng)遭到沉重打擊，因為燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元上升到0.8元。而這個(gè)政策的出臺明顯是為了打擊燃料油消費，打擊地方小煉油。

　　張福琴表示，振興規劃有利于形成一批綜合競爭力強的大型石化企業(yè)集團。中央將制定企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施，支持中央企業(yè)實(shí)施兼并重組，支持骨干企業(yè)開(kāi)展兼并重組，實(shí)施技術(shù)改造，調整產(chǎn)品結構。

　　她指出，政策還提出將實(shí)施國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探專(zhuān)項資金以及財政對海外投資項目直接注資等措施，支持企業(yè)“走出去”。由于生產(chǎn)資料價(jià)格下跌，初步估算項目建設成本降低10%左右。

　　2009年乙烯消費僅增1.4%

　　根據中石化技術(shù)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所副所長(cháng)余皎的預測，大部分產(chǎn)業(yè)振興規劃將從三季度開(kāi)始見(jiàn)效，石化產(chǎn)品大部分相關(guān)下游行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有望在下半年好轉；2009年國內乙烯當量消費為2200萬(wàn)噸，同比增長(cháng)僅1.4%。

　　石化振興規劃確定的重點(diǎn)任務(wù)之一，是加快實(shí)施“十一五”規劃重大煉油乙烯項目，優(yōu)先支持改造擴建項目，嚴格控制煉油乙烯新布點(diǎn)，啟動(dòng)跨“十一五”大型煉油乙烯項目前期工作，推動(dòng)中外資源合作項目布局。

　　張福琴預計，2010-2015年我國成品油表觀(guān)消費量增長(cháng)4%-5%，2020年將達到3.2億噸左右�！敖衩鲀赡�，隨著(zhù)中東和亞洲新增乙烯產(chǎn)能投產(chǎn)，預計全球乙烯產(chǎn)能利用率將降至87%-88%，標志著(zhù)下一個(gè)利潤低谷期的到來(lái)�！彼�說(shuō)。

　　今年中國將新增乙烯能力300萬(wàn)噸/年以上。因此今年我國石化產(chǎn)品自給率大幅上升，供應缺口縮小。(記者 張楠)